以2009國考真題為例 整體把握申論考試變化(續(xù))

　　2010年國家公務員考試已進入備考的沖刺階段，為了助廣大考生備考一臂之力華圖公務員考試申論輔導專家鄭岳峰老師在闡述了《如何從整體上把握國家公務員考試申論考試的變化》后，進一步詳細地歸納總結(jié)了公務員考試申論在題型設置、給定材料、社會問題三個方面的規(guī)律及其應對策略，并就申論中難度最高、最核心的文章寫作題，分析梳理了其寫作結(jié)構(gòu)的變化及背后的規(guī)律和思路。

　　在《如何從整體上把握國家公務員考試申論考試的變化》一文中 ，華圖公務員考試申論輔導專家鄭岳峰老師以2009年國家公務員考試申論為例，從題型設置、給定材料、社會問題三個方面梳理了當前公務員考試申論的變化，在本文鄭老師將從上述三個方面詳細闡述這種變化背后的規(guī)律，以及應對策略。

　　一、題型設置上

　　盡管目前，每年的公務員考試申論都會出現(xiàn)一些新題型，感覺無從把握，防不勝防，部分題要求不夠明確，不知道從何入手，但是有兩大主干題型始終保持穩(wěn)定，即概括材料題和最后文章寫作，如，2009年國家公務員考試申論第一題，概括材料中我國經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題;第四題，結(jié)合材料和自己的思考，寫一篇文章，這就是申論題型設置規(guī)律之一——在變之中始終有不變的東西。在目前公務員考試申論題型多變、提問方式靈活多樣的考試背景下，申論各種題型背后的命題重點與規(guī)律在于概述題與文章寫作這兩大主干題型，然后在這個基礎上每年求新、求異、求變，會有若干新題型出現(xiàn)，可以將這種命題規(guī)律歸納為，2+X，即：

　　1、兩大主干題型基本穩(wěn)定(概述題與文章寫作題);

　　2、每年都有可能會有新題型出現(xiàn)，或者同一種題型變更一種靈活的提問方式，而這種題型又不固定，今年考了，明年可能不考，故稱之為X題型;

　　3、廣東、北京、上海、江蘇、山東、浙江等省市公務員考試的申論題型中的X題型，命題頻率較高的為：單獨的小對策題、分析原因題。

　　盡管申論總是有這些靈活多變的X題型出現(xiàn)，但由于任何社會問題在邏輯上都是由問題(即存在的不足)、影響(即后果或意義)、原因、對策來構(gòu)成的，簡稱社會問題的四大要素，這就決定了，無論這些題如何變化多端，其背后考察的無非還是四個要素，如2009年國家公務員考試申論，讓你就某個觀點談談想法，作答時無非緊扣四大要素，這觀點具有什么意義，會帶來哪些積極的影響，這一觀點存在什么問題和不足，會帶來什么不良的影響，你認為應該怎么做(對策)。

　　所以，公務員考試申論題型的第二個規(guī)律可歸納為：

　　各種題型背后命題者的考察點、閱卷的踩分點或評分標準、考生的答題切入點和作答思路，始終緊扣四大要素中的某個或全部，即問題(即存在的不足)、影響后果意義、原因、對策。

　　二、給定材料的規(guī)律及其利用上

　　既然任何申論題型都是圍繞著四大要素的，而材料又是申論的基礎，那么無論材料無論看上去多么紛雜凌亂，材料背后的規(guī)律在于，以不同的方式和線索展現(xiàn)出問題的四大要素，即問題(即存在的不足)、影響(即后果或意義)、原因、對策，材料最終是為了體現(xiàn)四個要素而存在的，那么閱讀目標也就在于如何從材料中尋找和提煉問題的四大要素。

　　在對材料的利用方式上，概述題和文章這兩大主干題型呈現(xiàn)出兩種不同的、相映成趣的風格和要求，考察兩種不同的能力：

　　概述題是客觀忠實于材料，對材料加以簡練的概括，客觀中立地概括材料中的問題、相關(guān)人士對問題的看法、相關(guān)方面或國外政府的正確經(jīng)驗做法等，考的是在公務員的初級階段作為一個助手，對問題加以客觀、全面、簡練地整理匯報，從而為領(lǐng)導決策提供參考的能力。

　　而文章則是對材料的合理升華、提煉、轉(zhuǎn)換、擴展，考的是在公務員的高級階段，作為決策、管理者，他對一個具體社會問題的綜合分析能力和宏觀決策能力，考察考生是否具備該方面的潛能，但文章是站在主觀的角度駕馭材料，讓材料更好地為我所用，所以在材料利用上，一方面，更加靈活多樣，不但可以將材料中提到的政府部門、國外政府的正確經(jīng)驗做法提煉、加工為自己的對策，也可以將材料中指出的相關(guān)方面的錯誤片面做法、相關(guān)人士對問題或原因的看法，經(jīng)過轉(zhuǎn)換改造，形成對策;但另外一方面，文章以及文章中的對策是需要一定思想性、條理性的，可是材料雖然是對策的源泉和基礎，但雜亂、瑣碎、膚淺、粗糙、委婉而不夠直接，需要考生平時對當前社會發(fā)展有過反思、分析和總結(jié)。比如說2009年國家公務員考試申論材料，“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，是美國控制糧食的手段之一。比如玉米，原產(chǎn)墨西哥，是當?shù)厝说闹魇�，美國利用高科技手段研制出的轉(zhuǎn)基因玉米大量進入墨西哥，結(jié)果是墨西哥農(nóng)民必須向美國購買轉(zhuǎn)基因玉米種子，而美國則把自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)當成受保護的專利。這是要挾以此為生的其他國家農(nóng)民的專利�！�，乍一看，很少有考生能看出是什么意思，只有你平時多關(guān)注社會問題，有過思考和關(guān)懷，有過分析和總結(jié)，知道自主研發(fā)能力的欠缺一直是影響中國社會發(fā)展的重要因素，你才能更好看透這個材料，用自己的思想和經(jīng)驗更好地駕馭材料，從而寫出既有立足于材料，又高于材料的對策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，完善自主知識產(chǎn)權(quán)，避免發(fā)達國家利用高科技手段進行要挾與控制，這樣的對策既有針對性，又有開闊的視野和思想的深度。