公務(wù)員考試申論策論文寫作是否需要分析原因？

　　策論文作為公務(wù)員考試申論考試文章寫作的中最重要的兩種類型之一，是考生備考的重點(diǎn)也是難點(diǎn)之一。

　　策論文章，題中應(yīng)有之義即是以對(duì)策為核心的文章，但是，經(jīng)常有學(xué)員困惑地問(wèn)，文章中是否也需要交待原因，或者在申論考試中，文章之外有一道專門的分析原因題，文章中是否還需要寫原因?本文中華圖公務(wù)員考試研究中心申論輔導(dǎo)專家鄭岳峰老師分兩步來(lái)把握這個(gè)問(wèn)題。

　　第一，策論文章的思路和結(jié)構(gòu)。策論文章以社會(huì)問(wèn)題的解決和宏觀決策為核心，已經(jīng)不是單純的文章寫作，而是涉及到公共權(quán)力運(yùn)作的基本原理。當(dāng)公共權(quán)力作出決策方案時(shí)，它不但需要其對(duì)策具有良好的針對(duì)性，而且還要考慮到，如何去說(shuō)服社會(huì)公眾接受這些決策，如何讓人大或議會(huì)表決通過(guò)這些方案，通常會(huì)以問(wèn)題具有哪些重要的意義和存在哪些問(wèn)題不足為邏輯上的鋪墊和政治上的游說(shuō)，以使人們更好地接受這些決策，在具體寫作結(jié)構(gòu)安排上則可以有兩種情況安排：一、先交待正面意義，再指出存在的問(wèn)題和不足;二、先交待存在的問(wèn)題和不足，再指出正面的意義。

　　既然，策論文章遵循的并非傳統(tǒng)意義上議論文寫作的“三段式”，即提出問(wèn)題---分析問(wèn)題---解決問(wèn)題這一思路，而是以公共權(quán)力運(yùn)作原理為內(nèi)在的寫作邏輯思路，那么，有一個(gè)重大誤區(qū)需要澄清，分析原因在策論文章中本身并不重要，可寫可不寫，要寫固然不算錯(cuò)，至少表面上符合傳統(tǒng)的議論文寫作思路，而實(shí)際上卻不符合公共權(quán)力運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)理，最佳的選擇是不寫原因，免得導(dǎo)致疊床架屋、邏輯不緊湊，只需清晰有力地以對(duì)策為重點(diǎn)，以問(wèn)題的意義和存在的不足為邏輯上的鋪墊和政治上的游說(shuō)。

　　第二，2010年國(guó)家公務(wù)員考試大綱中關(guān)于申論部分的表述其實(shí)已經(jīng)對(duì)策論文章的寫作思路和特點(diǎn)作了充分的說(shuō)明：“提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施�！彼�所對(duì)應(yīng)考察的正是策論文章：所謂“發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題”，即指出該問(wèn)題存在的不足;“作出評(píng)估或權(quán)衡”，也就是指出該問(wèn)題的宏觀意義和重要性等，從而說(shuō)服他人，然后提出對(duì)策方案�？荚嚧缶V其實(shí)也在強(qiáng)調(diào)，策論文章的思路在于公共權(quán)力的運(yùn)作原理，指出負(fù)面存在的問(wèn)題、看到問(wèn)題的正面意義和重要性、然后提出解決問(wèn)題的方案或措施，而分析原因則并非是策論文章的必要部分。

　　正如華圖的學(xué)員問(wèn)到的“如果2+X中的X題型為分析原因題，那么最后的大作文是不是還要寫上原因，或者是可以略寫原因?”答案就是，無(wú)論有否一道單獨(dú)的專門分析原因題，策論文章中的原因都不是文章的必備環(huán)節(jié)，可寫可不寫，除非題干中有明確要求，一般不寫，記得，策論文章已經(jīng)不是單純的文章寫作，而是涉及到公共權(quán)力運(yùn)作的基本原理。