2011公務(wù)員考試《申論》備考技巧：申論對(duì)策

　　1、 完善(建立健全)法律法規(guī);

　　2、 加強(qiáng)制度建設(shè)。(宏觀：體制、體系;微觀：制度、機(jī)制)

　　問責(zé)制度、政績(jī)考核機(jī)制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調(diào)處機(jī)制

　　3、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視(成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))。

　　4、 強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

　　5、 加大投入。

　　6、 執(zhí)行、執(zhí)法(執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度;暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法;執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法;違法要懲處;對(duì)于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。)

　　7、 加強(qiáng)監(jiān)管：

　　△監(jiān)督：

　　政府(廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān);狹義：行政機(jī)關(guān)。)

　　監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督(群眾、新聞<輿論>)。

　　△監(jiān)管：

　　事前(審批監(jiān)管)、事中(過程監(jiān)管)、事后監(jiān)督(效果、結(jié)果監(jiān)管)

　　8、 加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀念(加強(qiáng)培訓(xùn))。

　　途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面(報(bào)紙)、廣播、電視;

　　形式：專訪、報(bào)道、新聞、動(dòng)漫畫;

　　概念：全方位、立體式宣傳教育。

　　9、 加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)與協(xié)作。

　　10、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;

　　11、進(jìn)行科技創(chuàng)新。

　　六、注意的問題。

　　1、對(duì)策的數(shù)量，4-6條，不要超過六條，不要少于4條;

　　2、多于6條-合并;少于4條，拆分、擴(kuò)充;

　　3、對(duì)策要有平衡性(字?jǐn)?shù)大體相當(dāng));

　　4、對(duì)策的分條與分段(300以下分條不分段，300字以上分條分段)。

　　5、對(duì)策的重點(diǎn)是操作性。一般不寫原因。

　　6、如果寫原因，也是屬于操作性的，簡(jiǎn)短表述。(例如：第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定……。)

　　7、如題目明確要求“分析原因并提出對(duì)策”，則必須分析原因。

　　A.分析一條原因提出一條對(duì)策;

　　B.總體分析原因，總體提出對(duì)策。

　　8、角色對(duì)對(duì)策沒有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對(duì)策。

　　9、對(duì)策、建議、方案無本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實(shí)可行地解決問題。

　　案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)

　　概括主要問題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析;羅列法;圍繞主要問題展開。

　　這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，部分地方忽略了環(huán)境與文化保護(hù)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：……。解決方法主要有以下三個(gè)方面……。

　　要求三個(gè)以上對(duì)策，一般只寫4點(diǎn)就可以了，寫多了就太簡(jiǎn)單，沒有可行性。對(duì)于問題，應(yīng)該針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，而非僅僅是找資料中的微觀對(duì)策。

　　例如，可以對(duì)策如下：

　　第一、 地方政府應(yīng)樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走保護(hù)自然環(huán)境、弘揚(yáng)特色文化的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　第二、 建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核機(jī)制，杜絕地方政府犧牲地方資源，片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　第三、 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方政府的創(chuàng)新精神，創(chuàng)立既保護(hù)環(huán)境和文化，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。

　　第四、 加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化民眾保護(hù)環(huán)境和文化的意識(shí)。

　　七、概括、對(duì)策的有效性分析(05、06年考過)。

　　1、會(huì)倒扣分。

　　選出羅列出來的對(duì)策中的不正確對(duì)策，并說明原因。如將對(duì)的對(duì)策說成不對(duì)，一般要倒扣2-4分。因此，拿不準(zhǔn)的不要去選并評(píng)價(jià)。中央的一般是2個(gè)，最多3個(gè)不正確;地方一般是4個(gè)。

　　2、形式上分三部分：

　　A. 判斷。哪項(xiàng)不對(duì)。A不對(duì)。

　　B. 指出。該項(xiàng)什么地方不對(duì)。(實(shí)體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問題，解決問題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。)

　　C. 為什么?

　　3、 錯(cuò)誤的可能性：

　　A. 主體錯(cuò)誤;

　　B. 絕對(duì)化;

　　C. 針對(duì)性、可行性、有效性有問題。

　　八、對(duì)策的評(píng)價(jià)(所謂“答復(fù)”題型)：

　　概括的本質(zhì)要求：客觀性;

　　對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性;

　　文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。

　　怒江水電站建設(shè)爭(zhēng)議一例：

　　A. 答復(fù)意見沒有針對(duì)性地回答問題;

　　B. 總體上不具體，太原則，沒有實(shí)際可行性;

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