【點(diǎn)評(píng)】
第一問滿分10分，可得4分。
本題作答從具體內(nèi)容來看，答到部分要點(diǎn)，如答到“這些案例分別說明新政策的制定缺乏調(diào)研，未大量征詢社會(huì)各界意見進(jìn)行綜合評(píng)估”。不足之處有：一是總括句概括僅限于對(duì)具體事例的簡(jiǎn)單說明，未能體現(xiàn)核心觀點(diǎn)，如：結(jié)合給定資料可改為“材料5反映的限購(gòu)令和限塑令問題，并非毫無作用但缺乏有效性”;二是作答內(nèi)容缺乏條理性，要點(diǎn)不夠明確;三是審題不夠仔細(xì)，“南方某縣計(jì)劃生育新政策無效”這是資料6反映的內(nèi)容。
本題是一道帶有分析性的概括題，在作答過程中，考生要注意通過關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句來快速定位，這就考察考生的查找關(guān)鍵詞和主旨句能力。同時(shí)要概括要全面，統(tǒng)觀材料，對(duì)材料反映的要點(diǎn)有全局的把握，在保證把要點(diǎn)答得準(zhǔn)確到位的前提下字?jǐn)?shù)盡量精簡(jiǎn)，在限定的字?jǐn)?shù)內(nèi)對(duì)材料反映的要點(diǎn)概括齊全。
依據(jù)題目要求，仔細(xì)審讀“資料5”，我們可以發(fā)現(xiàn)，限購(gòu)令的頒布旨在調(diào)控住房問題，但是該令頒布得非常草率，頻頻更改，制定和實(shí)施的過程都過于兒戲，可謂是朝令夕改，限購(gòu)令曇花一現(xiàn)，體現(xiàn)出政策缺乏連貫性;限塑令的頒布旨在控制市場(chǎng)上塑料袋的使用，保護(hù)環(huán)境，但是該令的制定考慮得并不周全，“限塑”的方式只是對(duì)塑料袋的使用開始收費(fèi)，而每個(gè)塑料袋三毛錢的收費(fèi)對(duì)消費(fèi)者來講并“算不得什么”，而該令在很多小市場(chǎng)上更是形同虛設(shè)，相關(guān)部門對(duì)該政策地執(zhí)行力度也很不夠，體現(xiàn)出政策缺乏有效性。
第二問滿分15分，可得10分。
本題屬于分析+對(duì)策題，通過閱讀題干，我們發(fā)現(xiàn)，該題的作答任務(wù)是“運(yùn)用北京朝陽(yáng)區(qū)‘一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)’體系，談?wù)勅绾翁幹谩甙餐屠�，填埋�?chǎng)異味擾民事件’�！边@就要求我們要做到以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真閱讀材料，了解北京朝陽(yáng)區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系的內(nèi)涵;二是通過閱讀材料，了解并分析“高安屯垃圾，填埋場(chǎng)異味擾民事件”中反映了什么問題;三是從朝陽(yáng)區(qū)這一體系入手，談如何處置“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”。這是作答本題的基本思路。
從考生的實(shí)際作答來看，作答思路比較清晰，通過三部分來闡述如何運(yùn)用““一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系來處置“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”，要點(diǎn)比較全面，值得肯定。不足之處是與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相比仍有一定的差距，部分要點(diǎn)總結(jié)不夠全面。
通過閱讀材料11，首先我們可以認(rèn)識(shí)并了解到北京朝陽(yáng)區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系。“一網(wǎng)”是情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)應(yīng)的是信息管理。通過運(yùn)用“一網(wǎng)”我們可以了解事件的全部信息，從而完整地認(rèn)識(shí)到找到事件中存在的問題�！皟蓭�(kù)”指的是基本情況庫(kù)和應(yīng)急決策支持庫(kù)，對(duì)應(yīng)的是知識(shí)管理。利用這個(gè)知識(shí)庫(kù)，我們可以從中找到世界范圍內(nèi)類似的事件及其解決辦法，并從中借鑒解決辦法�！叭P(guān)”指的是情報(bào)研判預(yù)警關(guān)、科學(xué)決策關(guān)和督察考核關(guān)，對(duì)應(yīng)的是績(jī)效管理。這“三關(guān)”可以幫助我們認(rèn)識(shí)到事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而制定出合適的對(duì)策措施，還包括事件處理后對(duì)整個(gè)事件的督察考核。
其次從材料11中我們可以了解“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”，對(duì)這個(gè)事件發(fā)生的背景、原因、過程等進(jìn)行整體認(rèn)識(shí)，從而對(duì)應(yīng)“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系尋找處置方法�？忌獙⒋痤}要點(diǎn)進(jìn)行有條理地整合。
【參考答案】
(1)材料5反映的限購(gòu)令和限塑令問題，并非毫無作用、缺乏有效性。問題的實(shí)質(zhì)：一是有令不行、有禁不止，在執(zhí)行政策上未能同中央保持一致;二是政策執(zhí)行缺乏連貫性和一致性，對(duì)住房限購(gòu)和商場(chǎng)限塑未能堅(jiān)持落實(shí);三是執(zhí)行不力，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，使有關(guān)政策措施不能收到實(shí)效。
(2)針對(duì)“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”的處置，應(yīng)該立足實(shí)際、以人為本，須著重做好以下幾方面工作：
首先，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用該體系的“一網(wǎng)”對(duì)“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”發(fā)生的背景、原因、過程進(jìn)行整體認(rèn)識(shí)。通過區(qū)、街道、社區(qū)三個(gè)層面進(jìn)行資料的收集，全面了解該事件。
其次，該事件屬于設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，已經(jīng)嚴(yán)重危害到了人民的生產(chǎn)生活。因此，需要利用“兩庫(kù)”搜索類似的事件及其解決方法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
最后，按照“三關(guān)”體系來處置事件。一是根據(jù)對(duì)事件的把握對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，從而出臺(tái)最合適的應(yīng)急機(jī)制;二是在對(duì)事件整體分析的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出科學(xué)合理的決策;三是事件處理后，對(duì)該事件的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)事件處理過程中的相關(guān)部門個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核。
綜上所述，中公教育專家提醒考生，個(gè)性化作答并不是要求考生毫無限度地釋放個(gè)性，而是要做到與其他人有所區(qū)別，基本的原則和要求還是要遵循，在成文時(shí)還應(yīng)注意對(duì)策之間排列的邏輯順序，不可雜亂無章。常用的邏輯順序一般有從內(nèi)因到外因，從直接到間接，從根本到一般，需要考生多加體會(huì)和練習(xí)。
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