1、時(shí)間的限定性。
從2000年—2007年，在時(shí)間要求上沒有任何改變，那就是150分鐘。在150分鐘內(nèi)考生至少要做下列幾項(xiàng)大的工作：(1)閱讀5000— 8000字左右的瑣碎文字資料;(2)書寫1800—2500字的材料;(3)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、政策、理論的聯(lián)想;(4)完成3—4道答題寫作。時(shí)間緊，任務(wù)重，應(yīng)試者必須事先做好訓(xùn)練工作。
2、材料的基礎(chǔ)性、典型性和復(fù)雜性。
材料的基礎(chǔ)性、典型性和復(fù)雜性。申論寫作所給材料一般是涉及現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化以及民生等方面具有普遍性的現(xiàn)象問題，或者是在國際國內(nèi)產(chǎn)生重大影響的事件或問題，或者與行業(yè)相關(guān)的事情與問題。這些材料雖能反映和表現(xiàn)某一主題，而且反映的主題具有典型性，知識(shí)運(yùn)用具有基礎(chǔ)性，但又具有復(fù)雜性。從近兩年的申論考試看，材料越來越復(fù)雜，答題難度越來越大，還須善抓重點(diǎn)、善抓主要矛盾。
3、行文的多層性和綜合性。
申論寫作的多層性表現(xiàn)在整篇申論由內(nèi)容相同、表達(dá)要求不同的三項(xiàng)或二項(xiàng)寫作組成，綜合性體現(xiàn)在三項(xiàng)或二項(xiàng)寫作中，或主題貫穿、邏輯貫穿，構(gòu)成寫作鏈和結(jié)構(gòu)整體，或幾項(xiàng)寫作巧妙地融于一項(xiàng)之中。
4、要求的明確性。
申論寫作的要求十分明確，因?yàn)樗菓?yīng)試寫作。
首先，時(shí)間要求明確。整個(gè)寫作規(guī)定為150分鐘，并且參考答題時(shí)限為“閱讀資料40分鐘，作案110分鐘”。
其次，寫作要求明確�！叭�(xiàng)式”寫作要求考生利用所給定的材料遵循“‘概述主要問題’→‘提出解決問題對(duì)策’→‘論證對(duì)策合法合理可行性’”的固定模式，寫成三段具有記述、說明和議論文體特征的文章。2003年起改為“二項(xiàng)”寫作，寫作形式靈活了，但寫作要求更是從多方面明確，2003年的“二項(xiàng)”寫作，分別被明確為“分析給定材料，從政府職能部門制定政策的角度，就如何‘減少事故，保障安全’，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考”和利用給定的某一材料情境“擬寫出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿”;2004年明確參考為“概述‘我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢’”和寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。
再次，答題要求明確。它們包括：一是對(duì)寫作內(nèi)容和行文要求的明確，二是對(duì)字?jǐn)?shù)明確要求。
5、行文角色的假定性。
申論試卷一般明確要求以某種身份提出對(duì)策方案，闡述問題：某些試卷即使未加明確，應(yīng)試者也應(yīng)明白要以某種身份寫作。因此應(yīng)試者的身份總是虛擬的。他應(yīng)站在一個(gè)工作角度思考問題、分析問題、處理問題，緊扣社會(huì)現(xiàn)實(shí)、工和實(shí)際。我們在寫作公務(wù)文書時(shí)也應(yīng)是這樣，但是很多學(xué)生卻意識(shí)不到這一點(diǎn)或難以做到角色的轉(zhuǎn)換，寫出的公務(wù)文書要么不切實(shí)際、理想化，要么全是學(xué)生腔、學(xué)生味。
6、寫作文體的靈活多變性。
今后的申論考試很可能不會(huì)再是簡單的敘述、說明、議論的分步寫作，而是會(huì)將原來的一項(xiàng)或兩三項(xiàng)寫作不留痕跡地融于某種應(yīng)用文體尤其公務(wù)文體的寫作之中。因?yàn)樯暾搶懽魇菓?yīng)試寫作，擔(dān)負(fù)著選擇真正的人才的重任，寫作的內(nèi)容與形式不斷更新，寫作文體肯定也會(huì)是多變的。有研究者認(rèn)為今后“考生除應(yīng)會(huì)寫議論文外，應(yīng)用文常見的文種，甚至新聞文體的寫作都要掌握。因此，考生在練就過硬的基本功的前提下，還須涉獵多種應(yīng)用文體，尤其是公務(wù)文體的寫作，以適應(yīng)多變的申論寫作形式。
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