全面解析國(guó)家公務(wù)員考試市地級(jí)以下申論考試特點(diǎn)
2015國(guó)家公務(wù)員考試的集結(jié)號(hào)角隆隆在耳，備考路上，諸位考生厲兵秣馬。從2010年起，國(guó)家公務(wù)員考試進(jìn)行了全面改革。大綱中明確提出兩類考生、兩類試卷的劃分——副省級(jí)以上與地市級(jí)以下分開(kāi)命題，試卷的主題亦有所不同。這意味著國(guó)家在筆試環(huán)節(jié)對(duì)不同職位的公務(wù)員進(jìn)行了能力要求上的區(qū)分，以便更有針對(duì)性地選拔人才。正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，只有對(duì)于申論有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的了解，方能在屬于自己的公考戰(zhàn)場(chǎng)上所向披靡，無(wú)往不勝。接下來(lái)，將結(jié)合近年考情與真題，從主題選取、材料特點(diǎn)、題型和能力考查三方面切入，為大家呈現(xiàn)國(guó)考申論副省級(jí)以上考試的全貌。
一、主題選取——側(cè)重宏觀主題
國(guó)考副省級(jí)考試主題選取趨向宏觀。國(guó)考申論主題選擇范圍主要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五大方面，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“三農(nóng)問(wèn)題”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到社會(huì)、生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)域都有涉及。國(guó)考申論所考主題視角較為廣闊，涉及的問(wèn)題具有普遍性，是對(duì)當(dāng)前和未來(lái)具有較為深遠(yuǎn)和持久影響力的，過(guò)于敏感和具體的問(wèn)題一般不會(huì)成為國(guó)考主題選擇的對(duì)象。不過(guò)即使是同一領(lǐng)域的主題，市地級(jí)相對(duì)而言更加偏重考察具體問(wèn)題，而副省級(jí)的主題選擇則趨于宏觀。
如：
(2011副省)參考給定資料，以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
(2011市地)“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識(shí)分子說(shuō)：‘我已經(jīng)無(wú)家可歸，我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是在農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
2011年國(guó)考都涉及文化領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，但市地級(jí)主題具體圍繞“化解農(nóng)村失根危機(jī)”展開(kāi)，而副省級(jí)圍繞“弘揚(yáng)黃河精神”展開(kāi)，更加深遠(yuǎn)、宏觀。2011年只是一個(gè)代表，其實(shí)從2008年對(duì)副省和市地作文及部分題目進(jìn)行劃分答題，二者在主題選取上的趨向便可見(jiàn)一斑，而在2009～2014國(guó)考中則更加印證了這一趨向。
二、材料特點(diǎn)——具有較強(qiáng)的思想性
國(guó)考申論材料來(lái)源廣泛，形式多樣，內(nèi)容囊括國(guó)內(nèi)外材料，材料選取的實(shí)效性并不強(qiáng)。材料經(jīng)過(guò)命題人的加工和整理，將不同類型的材料，如案例故事、文件或觀點(diǎn)，進(jìn)行整合，使材料具備較強(qiáng)的邏輯性和思想。雖然都是反映普遍性問(wèn)題，市地級(jí)考試中更多用細(xì)節(jié)性描述或人物個(gè)案來(lái)呈現(xiàn)，副省級(jí)考試則傾向于選擇能夠體現(xiàn)共性的進(jìn)行敘述或分析，具有較強(qiáng)的思想性。
如：
(2014副省級(jí))我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)問(wèn)題矛盾多發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，工作節(jié)奏加速，使得部分國(guó)民心理疾患所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始凸顯。
心理問(wèn)題涉及面廣泛。從發(fā)育的兒童、成長(zhǎng)的青年，到空巢老人;從校園內(nèi)的大學(xué)生、工棚里的農(nóng)民工，到政府官員、企業(yè)精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問(wèn)題的困擾。心理疾病和精神疾病對(duì)人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病及惡性腫瘤等。有統(tǒng)計(jì)顯示，每年約有160萬(wàn)人因心理問(wèn)題導(dǎo)致行為失常，甚至構(gòu)成犯罪，給社會(huì)造成很大危害。
(2014市地級(jí))27歲的小鄒認(rèn)真地考慮了幾次之后，還是決定不去參加周日約定好的教友福音會(huì)。他確實(shí)需要傾訴，但肯定不是向神父。到目前為止，至少他并不認(rèn)為自己已經(jīng)到了需要求助于某種宗教的地步。
身高1.74米，體重150斤，在北方城市的機(jī)關(guān)大院內(nèi)，這幾乎是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)身材。當(dāng)小鄒回顧自己進(jìn)入“體制”的四年，注視著自己不論從體型還是心理都逐漸被“體制化”，甚至連血壓、血脂也與周圍的同事趨同時(shí)，面對(duì)著在外人看來(lái)“很順”的處境，他有了一種莫名的躁動(dòng)。
在近幾年的國(guó)家公務(wù)員考試中，申論材料呈現(xiàn)出愈發(fā)明顯的理論性、哲學(xué)性和思辨性，材料中經(jīng)常會(huì)選取哲學(xué)家、思想家、文學(xué)家的論斷或者著作等。通過(guò)這一類思想性較強(qiáng)的材料的設(shè)置來(lái)測(cè)查考生是否具備一定的理論功底，能否準(zhǔn)確地把握材料的主旨和精神，是否能夠?qū)λo材料進(jìn)行多角度的思考和分析，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
如：
(2014副省)我們或許應(yīng)該如作家米蘭•昆德拉所言，要“慢下來(lái)”，因?yàn)樽栽谟袨榈纳钍羌辈坏玫摹?/P>
(2013副省)在雄渾的賀蘭山前，一幅幅原始古樸的巖畫激蕩著他的情緒。F看完賀蘭山巖畫，內(nèi)心頗有感觸，他特意為此題字：“歲月失語(yǔ)，惟石能言。”逝去的無(wú)形無(wú)跡的光陰正鐫刻在一幅幅粗樸的巖畫中。F說(shuō)：“原古先民以默默的文化符號(hào)表現(xiàn)出他們對(duì)生活的勇氣和情感，對(duì)觀者內(nèi)心形成強(qiáng)烈的沖擊。”
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