深度透析2018申論試題 分級(jí)分類(lèi)考試是大勢(shì)所趨

2018公務(wù)員聯(lián)考真題答案|萬(wàn)題庫(kù)估分|微信對(duì)答案

　　近年來(lái)，分級(jí)分類(lèi)測(cè)查成為公務(wù)員錄用考試的一大看點(diǎn)，隨“國(guó)考”之后針對(duì)不同層級(jí)和系統(tǒng)的職位分別出題的省份逐年增多，2018年“4·21”多省統(tǒng)一時(shí)間筆試前夕，公告將進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)考試的省份又多了湖南、貴州、廣西、福建、重慶。

　　公務(wù)員招錄分級(jí)分類(lèi)考試，體現(xiàn)在面試上為各招考機(jī)關(guān)自主命題的差異化面試，體現(xiàn)在筆試上為分卷考試，就是在一個(gè)省的招考中，按照公務(wù)員職位的層級(jí)和類(lèi)別分別出題，一個(gè)科目分為多張同中有異甚至完全不同的試卷，這給報(bào)考者了解試卷的確切情況、針對(duì)性備考增添了難度。那么分卷考試，究竟能給即將參加“4·21”省考筆試的考生帶來(lái)多大程度影響呢?中公專家認(rèn)為，分卷考試對(duì)于考生的整體備考并沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響，但可以引導(dǎo)考生的復(fù)習(xí)方向，使大家對(duì)于所要面對(duì)的試題內(nèi)容更加明確，以精準(zhǔn)化、定向式復(fù)習(xí)備戰(zhàn)精準(zhǔn)化、差異化考試。

　　分級(jí)分類(lèi)考試是大勢(shì)所趨

　　分級(jí)分類(lèi)考試，既有山東、上海、江蘇這樣施之多年的省份，又有湖南、貴州、廣西等新開(kāi)展的省份;既有福建、重慶、新疆這樣僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)職位單獨(dú)測(cè)試申論的地區(qū)，也有吉林一類(lèi)對(duì)職位區(qū)分細(xì)致、行測(cè)和申論兩個(gè)科目完全按級(jí)別差異化命題的情況。下面就是中公教育專家對(duì)近年采取分卷考試方法的省份筆試出題情況所做的一份綜合列表總結(jié)：

　　表1. 分卷考試省份綜合情況簡(jiǎn)表

　　注：標(biāo)▲的省份為2018年首次分卷考試。

　　從這份不完全統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在我國(guó)現(xiàn)有的31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)中，有一半已經(jīng)采取了筆試分卷出題的方式，按照隔一段時(shí)間就有幾個(gè)省推出分卷考試的勢(shì)頭，未來(lái)分卷考試的省份還將進(jìn)一步增加，分卷考試已成為中央和地方公務(wù)員招考的共同取向。

　　分卷考試是為了提高考試的科學(xué)性、精準(zhǔn)性

　　從2009年以來(lái)，多數(shù)省份一直在推進(jìn)每年上半年和下半年各一次的統(tǒng)一時(shí)間筆試，“合奏”本來(lái)是大勢(shì)，為什么近幾年各地分卷命題的勢(shì)頭有所加強(qiáng)，有的地區(qū)分級(jí)、分類(lèi)越來(lái)越細(xì)，漸漸掀起了“獨(dú)奏”呢?各地公務(wù)員考錄機(jī)關(guān)在介紹分卷考試的時(shí)候不約而同地表示：為了測(cè)查從事各級(jí)機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力素質(zhì)，提高公務(wù)員錄用考試的精準(zhǔn)科學(xué)性，針對(duì)某些特定崗位或所有崗位的招考實(shí)行分級(jí)分類(lèi)測(cè)試。由此可以看出，分卷考試的目的是提高考試精準(zhǔn)性、科學(xué)性，特別是要在層級(jí)、工作性質(zhì)等不同維度上精準(zhǔn)測(cè)查考生的崗位適配能力。

　　具體來(lái)說(shuō)，分卷考試目的是從地域、層級(jí)、職能3個(gè)維度上，更精準(zhǔn)地測(cè)查考生與崗位相匹配的能力，使考試為機(jī)關(guān)選拔人才的功能得到更有效的發(fā)揮。由于各省對(duì)人才的需求和鑒別重點(diǎn)不同，分卷考試關(guān)注的維度各有側(cè)重。中公教育專家為考生詳細(xì)分析：

　　地域維度：以浙江為代表，強(qiáng)調(diào)地與地之間的區(qū)別，通過(guò)全省自成體系的命題，力求使本省的公務(wù)員考試與其他地區(qū)有所區(qū)別，加大識(shí)別度。比較特殊的是廣東省，把廣州和深圳的招考從省考中切分出去，單獨(dú)組織，以強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的前沿地區(qū)、全省全國(guó)領(lǐng)先城市的特殊性，似乎認(rèn)為這兩個(gè)城市對(duì)公務(wù)員能力的要求與其他城市應(yīng)該不一樣。

　　層級(jí)維度：以吉林為代表，強(qiáng)調(diào)級(jí)與級(jí)之間的區(qū)別，認(rèn)為在不同級(jí)別的機(jī)關(guān)從事工作的公務(wù)員，需要具備的能力種類(lèi)和水平、層次應(yīng)該有所不同�；疽钥h為標(biāo)志劃分職位及對(duì)應(yīng)試卷的層級(jí)，有的把縣級(jí)公務(wù)員劃分到較高層級(jí)，省市縣三級(jí)一張卷;有的把縣級(jí)公務(wù)員劃分到較低層次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一張卷，有的則單獨(dú)設(shè)置縣級(jí)試卷。上海考試對(duì)2年以上工作經(jīng)歷人員和工作經(jīng)歷不限的人員分別設(shè)置A、B卷，看似多出了一個(gè)工作經(jīng)歷劃分維度，實(shí)則仍是按機(jī)構(gòu)層級(jí)進(jìn)行職位劃分，因?yàn)橐?年以上工作經(jīng)歷的單位多為中、高層機(jī)關(guān)。

　　職能維度：以山東為代表，以公務(wù)員工作部門(mén)的性質(zhì)、職能為劃分職位或試卷類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)，突出部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)之間的差異。山東在公務(wù)員分類(lèi)考錄上做得最為徹底，職位分類(lèi)最為清晰，ABC類(lèi)職位分別對(duì)應(yīng)涉法類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)和綜合管理類(lèi)崗位的職能，行業(yè)或?qū)I(yè)界限十分明確。2018年山東又推出D類(lèi)申論試卷，面向本土優(yōu)秀人才進(jìn)行測(cè)查，而這類(lèi)本土優(yōu)秀人才并非高學(xué)歷、高層次人才，是以村干部、社區(qū)干部和退伍兵為主體，從這類(lèi)人群中招錄基層公務(wù)員，對(duì)象人群和招考職位的層次決定了試卷難度將低于ABC類(lèi)卷。

　　從幾個(gè)省聯(lián)合起來(lái)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一命題考試，到各省分卷考試、同中有異，體現(xiàn)了從中央到地方公務(wù)員考錄工作認(rèn)識(shí)上的變化，由重視統(tǒng)一性轉(zhuǎn)到更加重視差異化、精細(xì)化和科學(xué)化。異地同時(shí)考同一套卷的考試方式，能夠降低成本、提高效率，有利于防止作弊，但考試內(nèi)容與不同地區(qū)、不同行業(yè)、崗位對(duì)公務(wù)員工作能力素質(zhì)的要求難以精確匹配;異地同時(shí)考不同試卷，實(shí)際上還是一種“統(tǒng)考”，仍然能夠杜絕“考霸”(同時(shí)報(bào)考多省)、“串題”(串通作弊)等現(xiàn)象，還加大了考試內(nèi)容與崗位要求的適配度，有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選拔人才，這是“分卷考試”的最大優(yōu)勢(shì)。

　　精準(zhǔn)測(cè)查主要通過(guò)5種變量的調(diào)配來(lái)實(shí)現(xiàn)

　　分卷考試與合卷考試、多張卷子與一張卷子會(huì)有什么不同，又將怎么實(shí)現(xiàn)對(duì)不同職位的精準(zhǔn)測(cè)查呢?分級(jí)分類(lèi)考試，在不同級(jí)別、不同類(lèi)別的考試之間，試卷組織方式不同、結(jié)構(gòu)不同，就申論而言，其對(duì)崗位適任能力的精準(zhǔn)測(cè)查，主要通過(guò)5種變量的調(diào)配來(lái)實(shí)現(xiàn)，這5種變量是：材料、題型、題量、分值、難度。

　　材料，即給定資料的主題和內(nèi)容，同省、同一次考試的不同類(lèi)別申論試卷中，給定資料可能存在主題和內(nèi)容全同、部分相同、全不同3種情況;

　　題型，即試題的類(lèi)型，一次考試不同類(lèi)別的申論試卷之間，題型的組織也可能出現(xiàn)全同、部分相同、全不同3種情況;

　　題量，即每一種題型的數(shù)量，存在不同卷上一種題型的數(shù)量相同和不同兩種情況，后者有的題型可多于或少于一道;

　　分值，即每道試題的分?jǐn)?shù)，存在不同試卷同一道題分?jǐn)?shù)相同或不同兩種情況;

　　難度，即每道試題的難易程度，不同試卷上同類(lèi)題型的難度可能不同，對(duì)具有更高適任能力要求的職位，同類(lèi)試題的難度可能更高，如閱讀理解題，省級(jí)職位對(duì)應(yīng)試卷的難度通常高于縣級(jí)職位。

　　每一種變量與其他幾種變量進(jìn)行組合聯(lián)動(dòng)，就可以組出不同的試卷，通過(guò)調(diào)配這些可變要素，能形成符合精準(zhǔn)化測(cè)查要求的差異化試卷。

　　表2. 申論試卷的5種變量

　　在以上變量中，各種可能出現(xiàn)的組合都會(huì)以往年真題的狀況為軸，保持在一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)間。每一個(gè)省的申論試卷，同自己往年的試卷相比，難度一般都是穩(wěn)定的，不會(huì)發(fā)生突然急劇的變化。如果試題數(shù)量和難度系數(shù)提升，組卷的結(jié)果就會(huì)是高難度的試卷。如果過(guò)去沒(méi)有分卷，而今年新實(shí)施分卷，則可從其他省份出過(guò)的同類(lèi)、近似類(lèi)別試卷中把握難度變化。

　　盡管各省試卷越分越細(xì)，繁瑣的分類(lèi)、復(fù)雜的組合令人眼花繚亂、目迷五色，但分類(lèi)試卷按變量組合而變化的規(guī)律是清楚的，把握住這個(gè)基本規(guī)律，算一算各種變量之間可能有多少組合，就能對(duì)分類(lèi)考試后試卷的變化看得很清楚。

　　考生可加強(qiáng)對(duì)報(bào)考職位工作特點(diǎn)及他省同類(lèi)試卷的研究

　　精準(zhǔn)測(cè)查需要精準(zhǔn)備考、差異化備考，對(duì)于按地域、層級(jí)、職能等不同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分類(lèi)的試卷，重點(diǎn)要從自己所報(bào)職位的工作內(nèi)容、職能特點(diǎn)和其他省同類(lèi)職位所考的試卷入手，對(duì)自己可能考的試題進(jìn)行超前研究。

　　正如前面專家所分析的，一個(gè)省的試卷分類(lèi)再?gòu)?fù)雜，具體到每一名考生，所要面對(duì)的仍然是唯一一張?jiān)嚲?其他類(lèi)別的卷子對(duì)自己不會(huì)造成影響，也就不用去理會(huì)考試整體上的復(fù)雜性。按照?qǐng)?bào)考職位，是A類(lèi)就看A類(lèi)真題，是B類(lèi)就準(zhǔn)備B卷復(fù)習(xí)，牢牢地把握考試應(yīng)對(duì)的專一性、方向性。一是以本省往年真題為依據(jù)，二是以他省同類(lèi)真題為對(duì)照，三是以報(bào)考職位的工作內(nèi)容、職能特點(diǎn)為參考，分析自己今年考的卷子可能考幾道題、難到什么程度。三者綜合起來(lái)，把個(gè)人的勤奮、努力作為一個(gè)杠桿，用這個(gè)去調(diào)動(dòng)對(duì)試題和工作的研究，一定可以在廣度和深度上，把臨考復(fù)習(xí)做得更扎實(shí)、更準(zhǔn)確。

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