2011年7月18日-7月24日一周時事熱點匯編

　　一周關鍵詞：中喀會談　西藏60周年　三公經(jīng)費公開　加強土地管理　姚明退役　黨外人士座談會　穩(wěn)定物價　《征信管理條例》二次征求意見　《快遞企業(yè)等級評定管理辦法(試行)》　賴昌星遣返回國　挪威爆炸槍擊案　晉升上將軍銜　“7·23”動車追尾事故　首部公共服務藍皮書　西部藍皮書

　　胡錦濤同喀麥隆總統(tǒng)舉行會談

　　國家主席胡錦濤7月20日下午在人民大會堂同喀麥隆總統(tǒng)保羅•比亞舉行會談。兩國元首一致同意，以兩國建交40周年為新的起點，推動中喀友好合作關系向更高水平發(fā)展。國家主席胡錦濤提出了從三個方面進一步建設好、發(fā)展好中喀友好合作關系，一是鞏固政治關系，做相互信賴的好朋友;二是深化經(jīng)貿(mào)合作，做互利共贏的好伙伴;三是密切人文交流，做心心相印的好兄弟。比亞完全贊同胡錦濤關于進一步發(fā)展兩國關系的重要意見，表示喀方愿意同中方一道，加強政治、經(jīng)濟、衛(wèi)生、教育、科技、文化、體育等領域務實合作，不斷推進兩國友好合作關系，造福兩國人民。

　　西藏歡慶和平解放60周年

　　7月19日上午10點，西藏和平解放60周年慶祝大會和群眾游行在拉薩市布達拉宮廣場隆重舉行，習近平率中央代表團參加慶�；顒�，并發(fā)表重要講話。西藏各族各界干部群眾2萬多人參加慶典。18日，習近平率中央代表團部分成員來到西藏大學新校區(qū)，親切看望各族師生員工，習近平說，西藏自古以來就是祖國領土不可分割的一部分，藏民族和其他少數(shù)民族都是民族大家庭不可或缺的一員，希望同學們胸懷大志，報效祖國，為增進民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一作貢獻。

　　國家郵政局公布“三公經(jīng)費”

　　國家郵政局7月18日在其官方網(wǎng)站上公布了“三公經(jīng)費”財政撥款情況：2010年國家郵政局“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)為2097.78萬元，是指國家郵政局系統(tǒng)2010年“三公經(jīng)費”財政撥款實際支出數(shù)，包括使用當年預算實際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。2011年國家郵政局“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)為1984.38萬元，是財政部批復的國家郵政局系統(tǒng)2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)，較2010年決算數(shù)減少113.40萬元，壓縮5%。其中，因公出國(境)費378萬元(零增長);公務用車購置及運行費957.22萬元，較2010年決算數(shù)減少91.62萬元，壓縮9%;公務接待費649.16萬元(含外事接待費用)，較2010年決算數(shù)減少21.78萬元，壓縮3%。國家郵政局“三公經(jīng)費”財政撥款情況表的單位范圍包括國家郵政局本級及所屬財政補助事業(yè)單位、31個省(區(qū)、市)郵政管理局。

　　工商總局公布“三公經(jīng)費”財政撥款情況

　　國家工商行政管理總局7月19日在其官方網(wǎng)站公布了因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費的2010年財政撥款決算及2011年財政撥款預算情況。2010年，工商總局財政撥款“三公經(jīng)費”預算數(shù)1111.40萬元，決算數(shù)為957.33萬元。其中：因公出國(境)費支出413.93萬元，公務用車購置及運行費支出430.84萬元，公務接待費支出112.56萬元。工商總局2011年財政撥款安排“三公經(jīng)費”預算1092.41萬元。其中：因公出國(境)費預算414萬元，公務用車購置及運行費預算538.41萬元，公務接待費預算140萬元。工商總局使用財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位共有8個，包括：工商總局機關、離退休干部辦公室、商標局(含商標評審委員會)，以及工商總局行政學院、經(jīng)濟信息中心、市場研究中心、中國消費者協(xié)會、中國工商行政管理學會。

　　發(fā)改委嚴查黨參囤積

　　國家發(fā)改委7月18日介紹，為嚴厲打擊囤積炒作中藥材價格的違法行為，保持中藥材價格的基本穩(wěn)定，發(fā)改委同有關部門對甘肅隴西地區(qū)20多個中藥材存儲倉庫進行檢查，對一些中藥材經(jīng)營者蓄意囤積黨參，導致市場供應緊張，價格大幅上漲的行為進行了查處，依法公開告誡，并責令違法經(jīng)營者限期限價限對象銷售。

　　溫家寶主持應對氣候變化及節(jié)能減排領導小組會議

　　7月19日上午，國務院總理、國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，研究部署相關工作。會議提出加大節(jié)能減排工作力度的六個方面的舉措，一是推進重點領域節(jié)能減排;二是進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是實施節(jié)能減排重點工程;四是推廣使用先進技術;五是加強節(jié)能減排管理;六是完善節(jié)能減排長效機制。會議強調(diào)，“十二五”期間是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵時期。要繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手，作為減緩和適應全球氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，進一步加大工作力度，務求取得預期成效。

　　貪腐犯罪緩免刑將出司法解釋

　　對于公眾指責職務犯罪緩免刑過多的說法，最高法7月19日表示，正在制定相關的司法解釋，以規(guī)范職務犯罪案件緩免刑適用。對于犯罪情節(jié)特別嚴重，社會危害性極大的貪污、受賄等職務犯罪，依法當判死刑的，堅決判處死刑，絕不手軟。最高法還將制定瀆職犯罪案件的定罪量刑標準。另外，行賄者量刑將有具體規(guī)定，貪腐案異地審理將制度化。

　　審計署：上半年經(jīng)濟責任審計萬人

　　審計署7月19日消息，2011年上半年，審計機關通過審計，為國家增收節(jié)支189.8億元，向司法、紀檢監(jiān)察機關移送事項268件，涉及人員278人。同時，全國審計機關共完成對10205人的經(jīng)濟責任審計。審計后，8名被審計領導干部和60名其他人員的問題被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。通過審計，為國家增收節(jié)支189.8億元，幫助被審計單位和有關單位挽回或避免損失73.8億元。

　　國務院：研究部署近期加強土地管理重點工作

　　溫家寶總理7月20日主持召開國務院常務會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。會議要求近期重點做好五個方面的工作：一是切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。二是嚴格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴肅查處違法占地、違規(guī)建設高爾夫球場，維護土地利用和管理秩序。三是認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設用地管理。按照依法、嚴肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴格責任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農(nóng)民權益。四是做好保障性安居工程用地供應。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應。五是加強和改善土地調(diào)控，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。

　　外交部：強烈抗議菲議員登我南沙島

　　7月20日，5名菲律賓國會議員登上中國南沙群島之一中業(yè)島，宣稱中業(yè)島是“菲律賓的領土”，并在島上安插一面菲律賓國旗。中國外交部發(fā)言人馬朝旭當日在針對此事答記者問時表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，菲方上述行動嚴重侵犯了中國的領土主權。中方對此表示強烈抗議。

　　國務院辦公廳公布“三公經(jīng)費”

　　國務院辦公廳7月20日公布了其部門2010年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出決算和2011年預算情況。國務院辦公廳部門預算中使用財政撥款開支因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費的單位共有2個，包括：國務院辦公廳機關(以下簡稱國辦機關)、國務院研究室。2010年，國務院辦公廳“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)為446萬元，決算數(shù)為438.46萬元，比預算數(shù)減少7.54萬元。其中：因公出國(境)費支出121.76萬元，公務用車購置及運行費支出299.85萬元，公務接待費支出16.85萬元。2011年，財政撥款安排的“三公經(jīng)費”預算為440萬元，比2010年預算數(shù)446萬元減少6萬元。其中：因公出國(境)費129萬元，公務用車購置及運行費294萬元，公務接待費17萬元。

　　國家海洋局公布“三公經(jīng)費”

　　7月20日從國家海洋局獲悉，國家海洋局2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預算為9694.14萬元。據(jù)介紹，國家海洋局2011年“三公經(jīng)費”預算中，因公出國(境)費992.20萬元，公務用車購置及運行費4418.09萬元，公務接待費4283.85萬元。2010年國家海洋局“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)合計9784.31萬元，其中因公出國(境)費992.20萬元，公務用車購置及運行費4508.26萬元，公務接待費4283.85萬元。國家海洋局表示，此次公布的“三公經(jīng)費”包括海洋局本級和中國海監(jiān)總隊、極地考察辦公室、各海區(qū)分局等所屬5個行政單位、19個參照公務員管理事業(yè)單位和51個直屬事業(yè)單位因公出國(境)費、車輛購置及運行費(含執(zhí)法值勤車輛)和公務接待費(含外事接待費)。

　　質(zhì)檢總局：微生物等項目成為進口食品不合格的主因

　　國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李元平7月20日在例行的發(fā)布會上表示，在2011年上半年質(zhì)檢總局所屬各出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢出的質(zhì)量安全不合格進口食品中，微生物、品質(zhì)和食品添加劑等項目為主要不合格原因。李元平表示，上半年，各出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品665批、化妝品36批。不合格食品涉及20類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是乳制品類、飲料類和糧谷及制品類;不合格產(chǎn)品來自97個國家或地區(qū)。此外2011年6月份，各出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品、化妝品98批次，涉及17類產(chǎn)品。對以上不合格的食品、化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內(nèi)市場。公眾可在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上查詢詳細信息。

　　最高法：腐敗智能化期權化現(xiàn)象突出

　　7月20日從最高人民法院的新聞發(fā)布會上獲悉，2008年至2010年，全國法院共審結(jié)國家工作人員職務犯罪案件79560件，生效判決人數(shù)80883人;2010年與2008年相比，職務犯罪案件數(shù)量上升7.2%。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，2010年全國法院共審結(jié)國家工作人員職務犯罪案件27751件，生效判決人數(shù)28708人，其中判處五年有期徒刑以上刑罰5906人。他介紹，當前職務犯罪案件主要呈現(xiàn)四個特點，一是職務犯罪種類多表現(xiàn)為貪污罪和受賄罪，2010年全國法院審結(jié)的貪污賄賂案件占同期審結(jié)職務犯罪案件總數(shù)的84%;其次是玩忽職守、濫用職權等瀆職犯罪。二是涉及領域廣泛，權力集中的部門和崗位職務犯罪多發(fā)，資金密集領域和行業(yè)職務犯罪現(xiàn)象嚴重，民生領域的職務犯罪逐年增多。三是犯罪數(shù)額巨大的案件時有發(fā)生，有的案件犯罪數(shù)額達到數(shù)千萬元甚至上億元，此類案件案中有案、案外有案，“窩案”、“串案”頻發(fā)，案件牽涉面廣，危害后果嚴重。四是作案手段隱蔽化、智能化、期權化現(xiàn)象突出。受賄犯罪中，通過收受“交易”差價、“股份”分紅、“投資”收益、“勞動”報酬等形式收受賄賂較為普遍，增加了查辦和懲處的難度。

　　姚明正式宣布退役

　　7月20日下午，姚明在上海舉行的“明謝”個人未來規(guī)劃新聞發(fā)布會上正式宣布退役。對于以后的規(guī)劃，姚明表示：“我雖然離開賽場，但是不會離開籃球，上海東方大鯊魚籃球隊是我籃球的延續(xù)，我正在用新的方式管理俱樂部，我將繼續(xù)投身社會公益事業(yè)，姚基金是我個人的基金會，已經(jīng)成立三年，接下來會以此為依托，影響更多的人參與慈善事業(yè)，幫助更多的人。”姚明20日獲得首次設立的上海體育事業(yè)白玉蘭終身成就獎。NBA總裁大衛(wèi)-斯特恩在聲明中表示：自從2002年以狀元秀身份進入NBA以來，姚明一直是一位對聯(lián)盟起到變革作用的球員，他在賽場內(nèi)外的卓越表現(xiàn)極大地促進了NBA的全球化發(fā)展。他在賽場上的統(tǒng)帥力、謙遜的態(tài)度，以及對慈善事業(yè)的不懈努力，使他成為在全球范圍內(nèi)備受愛戴的球員。他為中美兩國的球迷架起了一座非凡的橋梁。作為NBA歷史上第一位外籍狀元秀，除了整季傷停的2009-2010賽季，他連續(xù)8次入選全明星。5次入選聯(lián)盟最佳陣容。加入聯(lián)盟的第一年，就入選了最佳新秀第一陣容。在代表中國男籃出戰(zhàn)期間，姚明包攬了所有亞洲比賽的冠軍，同時獲得過兩次奧運會前八和一次世錦賽16強。外界普遍認為，盡管姚明作為球員并未獲得過NBA總冠軍，但他仍能憑借巨大的國際影響力進入代表世界籃壇最高榮譽的“奈-史密斯籃球名人堂”，拿下自己生涯中分量最重的榮譽。

　　環(huán)保部公開“三公經(jīng)費”情況

　　環(huán)境保護部7月21日在其網(wǎng)站上公布了“三公經(jīng)費”情況。環(huán)保部2010年“三公經(jīng)費”預算總額2668.9萬元，實際支出2604.1萬元，比預算少支出64.8萬元。其中因公出國(境)費支出861.46萬元，比預算數(shù)少支出15.17萬元，主要用于國際環(huán)境合作、國際公約履約及談判、核與輻射安全國際合作交流、境外技術培訓等活動;公務用車購置及運行費支出1132.54萬元，比預算數(shù)多支10.19萬元;公務接待費支出610.1萬元，比預算數(shù)少支出59.72萬元，主要用于接待來訪外賓、考察團組等外事招待費用，以及各單位外出開展監(jiān)督檢查、科考調(diào)研時發(fā)生的工作餐費。環(huán)保部2011年“三公經(jīng)費”預算合計數(shù)為2646.35萬元，比2010年預算數(shù)減少22萬余元。其中因公出國(境)費876.63萬元，公務用車購置及運行費1099.9萬元，公務接待費669.82萬元。環(huán)保部表示，其2011年“三公經(jīng)費”預算嚴格控制在2010年“三公經(jīng)費”預算規(guī)模之內(nèi)。同時，按照國務院常務會議的要求，其2011年公務車輛購置及運行費預算在此基礎上又調(diào)減2%。

　　保監(jiān)會公開“三公經(jīng)費”情況

　　中國保監(jiān)會7月21日在其官方網(wǎng)站公布的“三公經(jīng)費”財政撥款情況顯示，2010年保監(jiān)會財政撥款開支的“三公經(jīng)費”實際執(zhí)行數(shù)為3669萬元，2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預算2774.4萬元。數(shù)據(jù)顯示，2010年保監(jiān)會財政撥款開支的“三公經(jīng)費”實際執(zhí)行數(shù)包括因公出國(境)費支出362.87萬元，公務用車購置及運行費支出2263.95萬元，公務接待費支出1042.18萬元。保監(jiān)會表示，在2011年“三公經(jīng)費”預算中，因公出國(境)費368.53萬元，公務接待費1107.1萬元，比上年略有增加，主要是因為保監(jiān)會2010年新設立了西藏保監(jiān)局和江蘇蘇州等5個監(jiān)管分局。公務用車購置及運行費1298.77萬元，比上年減少965.18萬元，主要因為2011年壓縮了車輛購置計劃并報廢了一批老舊車輛。

　　氣象局公開“三公經(jīng)費”情況

　　中國氣象局日前在其官方網(wǎng)站上公布了氣象部門2010年“三公經(jīng)費”財政撥款支出情況和2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預算情況。2010年全國氣象部門“三公經(jīng)費”財政撥款支出數(shù)為22738.55萬元。其中，因公出國(境)費1838.28萬元，公務用車購置及運行費16940.73萬元，公務接待費3959.54萬元。中國氣象局機關及16個在京直屬事業(yè)單位占全部支出的12.26%，31個省(區(qū)、市)氣象局、4個計劃單列市氣象局及283個直屬事業(yè)單位支出占22.84%，330個地(市)氣象局及198個直屬事業(yè)單位支出占28.91%，2414個縣(市)氣象局及縣以下氣象臺(站)支出占35.99%。2011年全國氣象部門“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)為21360.93萬元，比2010年實際支出數(shù)減少1377.62萬元，壓縮6.06%。其中，因公出國(境)費1348.21萬元，比2010年減少490.07萬元;公務用車購置及運行費16564.09萬元，比2010年減少376.64萬元;公務接待費3448.63萬元，比2010年減少510.91萬元。

　　銀監(jiān)會公布“三公經(jīng)費”

　　中國銀監(jiān)會日前公布的“三公經(jīng)費”財政撥款情況顯示，2010年，銀監(jiān)會“三公經(jīng)費”財政撥款支出28245.40萬元，其中，公務用車購置及運行費23359.26萬元，占八成以上;因公出國(境)費1693.19萬元;公務接待費3192.95萬元。銀監(jiān)會“三公經(jīng)費”財政撥款數(shù)據(jù)包括銀監(jiān)會機關本級和2000多家各級派出機構(gòu)的財政撥款支出情況。銀監(jiān)會表示，2010年公務用車購置和運行費主要包括兩個方面，一方面是公務用車購置費4426.98萬元，主要是成立時從人民銀行劃轉(zhuǎn)的公務用車大部分已到報廢期，依規(guī)更新了部分公務用車。另一方面，公務用車運行費18932.28萬元。其中，一線監(jiān)管業(yè)務用車超過七成，主要用于開展對銀行業(yè)金融機構(gòu)的現(xiàn)場檢查及稽查辦案業(yè)務。2011年，銀監(jiān)會“三公經(jīng)費”財政撥款預算27706.73萬元，比2010年財政撥款支出減少538.67萬元。其中，因公出國(境)費1740.11萬元;公務用車購置及運行費22571.62萬元;公務接待費3395萬元。

　　中共中央召開黨外人士座談會

　　中共中央7月21日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記胡錦濤就繼續(xù)做好經(jīng)濟工作提出六點意見。一是要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的前瞻性、針對性、有效性，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要繼續(xù)穩(wěn)定物價總水平，堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，密切觀察經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲的走勢，加強市場保障，加大清費減負力度，建立社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。三是要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成。四是要繼續(xù)保障和改善民生，深入做好就業(yè)工作，重點做好高校畢業(yè)生和部分困難群眾就業(yè)工作，加強社會保障體系建設，加大對低收入群眾的幫扶力度，抓好食品安全、安全生產(chǎn)工作，安置好受災群眾生產(chǎn)生活，加快推進保障性安居工程建設。五是要繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加強對小企業(yè)的支持和服務，加大對西藏、新疆、內(nèi)蒙古等民族地區(qū)和其他欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，抓好節(jié)能減排工作。六是要繼續(xù)深化改革開放，通過體制機制創(chuàng)新解決經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　周永康：積極回應群眾合理訴求，解決信訪突出問題

　　中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康7月21日下午在北京主持召開會議，專題研究部署信訪工作。他強調(diào)，要以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神來統(tǒng)攬信訪工作，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，高度重視、積極回應群眾合理訴求，著力從政策和制度層面統(tǒng)籌解決信訪突出問題，維護人民根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定。周永康強調(diào)，要堅持執(zhí)政為民、標本兼治、統(tǒng)籌兼顧、公平公正的原則，在前一階段政策研究協(xié)調(diào)的基礎上，把工作做深做實。要進一步梳理分析各類信訪突出問題，注意掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，深入研究新形勢下群眾利益訴求發(fā)展演化的規(guī)律特點，繼續(xù)從政策層面推動問題解決。要注意分析信訪工作中發(fā)現(xiàn)的全局性問題，加強政策制度層面的研究，立足我國國情，完善保障和改善民生的制度安排，更好地從源頭上預防和化解社會矛盾。從中央到地方，各級各部門都要從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的合力。

　　工信部：部分中小企業(yè)處境困難

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任7月21日表示，廣東現(xiàn)在沒有中小企業(yè)扎堆倒閉或者倒閉如潮的這種情況。最近一段時間，部分中小企業(yè)的情況比較困難。中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)抗風險能力較弱，缺乏正常的融資渠道，對生產(chǎn)要素變化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融資等成本不斷增加的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，對于這個問題，各方面都非常重視，在財稅、金融等方面給予了政策的傾斜，金融部門和各大商業(yè)銀行對中小企業(yè)增加了信貸支持。根據(jù)國務院要求，現(xiàn)在正在積極籌備國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組會議，研究進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　美國航天飛機時代宣告終結(jié)

　　美國東部時間7月21日清晨，“阿特蘭蒂斯”號航天飛機在肯尼迪航天中心安全著陸，結(jié)束13天太空之旅，為美國為期30年的航天飛機項目畫上了句號。此次任務完成后，“阿特蘭蒂斯”號正式退役，它也成為美國最后退役的航天飛機，“發(fā)現(xiàn)”號和“奮進”號已于上半年分別退役。它們連同美國第一架試驗性的航天飛機“企業(yè)”號一起，在博物館找到最后的歸宿。航天飛機先后用于安裝和維修“哈勃”太空望遠鏡、建設國際空間站等，為美國乃至全人類的太空探索作出了貢獻。但發(fā)射成本高、風險較大等因素導致其黯然退出歷史舞臺。依據(jù)美國航天局的規(guī)劃，私營企業(yè)建造的“太空巴士”可能在2015年以前承接運送美國宇航員的工作。

　　外交部：日起訴我船長非法

　　7月21日，日本沖繩那霸檢察審查會再次認定應起訴2010年釣魚島事件中的中方船長，那霸地方檢察機關將據(jù)此對中方船長提出公訴。外交部發(fā)言人馬朝旭22日就此答記者問時重申，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，日方在此問題上對中國公民采取任何所謂司法程序都是非法和無效的。

　　國資委公布“三公經(jīng)費”

　　國資委網(wǎng)站7月22日消息，國資委亮出了其部門“三公經(jīng)費”情況。國資委2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)總計4641.75萬元，其中因公出國(境)費2699.89萬元，公務用車購置及運行費1607.55萬元，公務接待費334.31萬元。2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)共計2860.63萬元，其中因公出國(境)費1381.37公務用車購置及運行費1227.48萬元，公務接待費251.78萬元。國資委解釋，因公出國(境)費主要用于計劃內(nèi)外事團組支出及參加國際組織會議，以及臨時處理境外中央企業(yè)突發(fā)事件、中央企業(yè)境外資產(chǎn)審計和檢查等支出;公務用車購置及運行費主要用于機關車輛日常開支、監(jiān)事會系統(tǒng)等工作車輛支出。

　　政治局：穩(wěn)定物價是下半年首要任務

　　中共中央政治局7月22日召開會議，決定2011年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題。會議還研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，指出下半年要重點抓好以下工作：要堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務;要堅持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設，堅持調(diào)控決心不動搖、方向不改變、力度不放松，堅決遏制住房價格過快上漲，確保落實保障性住房建設計劃，確保建設質(zhì)量，確保分配公平等。

　　征信管理條例再征意見

　　7月22日起，國務院法制辦就《征信管理條例》第二次公開征求社會意見。包括信用卡未按期還款等“不良記錄”的保存期限，條例規(guī)定為5年，超過5年的征信機構(gòu)就應該予以刪除。另外，征信機構(gòu)采集個人信息應當經(jīng)信息主體本人同意;征信機構(gòu)不得采集個人的收入、存款和納稅數(shù)額的信息以及個人所有的有價證券、不動產(chǎn)的信息。泄露信息的最高可罰50萬。

　　國稅系統(tǒng)公開“三公經(jīng)費”

　　7月22日國稅系統(tǒng)公開了“三公經(jīng)費”。2010年國稅系統(tǒng)“三公”決算達216631.68萬元，其中公務用車購置及運行費148623.6萬元;2011年“三公經(jīng)費”預算213834.87萬元，較2010年決算減少2796.81萬元。對于“三公”開支如此高的原因，國稅方面解釋稱，由于國稅系統(tǒng)實行垂直管理，“三公經(jīng)費”中央財政撥款預算數(shù)和決算數(shù)，包括國稅系統(tǒng)所屬各級行政、事業(yè)單位。截至2010年底，國稅系統(tǒng)共有3567個預算單位。

　　快遞企業(yè)將按星評級

　　7月22日，國家郵政局公布《快遞企業(yè)等級評定管理辦法(試行)》，全國6800多家快遞企業(yè)將按照兩星至五星評級，將以送件是否及時、滿意測試、丟件率、物品是否完好等因素為指標評定�？爝f的收費也會因等級而定。辦法最快有望8月施行。近年來，隨著網(wǎng)購越來越發(fā)達，快遞業(yè)投訴飆升，在中消協(xié)的統(tǒng)計中，成為2011年上半年投訴量增幅最大的行業(yè)。

　　國務院：防范遏制重特大事故

　　國務院工作組連夜前往河南調(diào)查京珠高速客車起火案，安監(jiān)總局相關負責人表示，根據(jù)現(xiàn)場汽車燃燒情況和部分碎片分析，初步認定此次嚴重事故很可能是車上有違禁的易燃易爆物品�？梢晌镆阉屯�公安部檢驗。目前當?shù)卣�府組織的刑偵反恐部門介入調(diào)查。另外，事故車輛出發(fā)時威海市長途汽車站沒有其售票信息，GPS定位顯示其中途數(shù)次停車，車上乘客全部屬違規(guī)上車。溫家寶總理對22日河南信陽發(fā)生的客車燃燒事故作出批示，要求切實加強安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室23日要求各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實重要指示精神，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　賴昌星已被遣返回國

　　廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星于7月23日下午被加拿大有關部門遣返回國。中加雙方在北京首都國際機場辦理了有關交接手續(xù)。隨后，我公安機關依法向賴昌星宣布了逮捕令，并向其交代了包括聘請律師為自己辯護在內(nèi)的法定權利。公安部表示，本次遣返表明中加兩國維護法律尊嚴、懲治刑事犯罪的態(tài)度和決心，中國警方愿意與加警方繼續(xù)在打擊犯罪、緝捕逃犯等方面加強執(zhí)法合作，以充分體現(xiàn)法律的公平與正義。自2001年4月專案組撤離廈門以來，在各有關部門的大力配合和積極努力下，共有31名潛逃境外的廈門特大走私案犯罪嫌疑人歸案，司法機關嚴格依據(jù)事實和法律作了處理。海關緝私部門正對賴昌星涉嫌走私犯罪的問題開展進一步偵查。偵查終結(jié)后，將移交司法機關依法處理。

　　挪威發(fā)生爆炸槍擊案

　　國務院總理溫家寶7月23日就挪威22日發(fā)生爆炸和槍擊事件向挪威首相斯托爾滕貝格致慰問電，譴責暴力襲擊事件，向遇難者表示哀悼，并向遇難者家屬表示深切慰問。據(jù)報道，挪威22日發(fā)生的爆炸和槍擊事件目前已造成至少91人死亡，其中槍擊事件導致84人死亡。警方22日證實，當天下午發(fā)生的爆炸和槍擊事件系32歲的挪威男子安德斯所為，不排除有其他犯罪分子參與。目擊者稱，這位兇手穿著警服，瘋狂對著在于特島上參加夏令營的青少年掃射，還大叫“這只是開始”。警方稱這名嫌犯與挪威國內(nèi)極右翼勢力有關，與國際恐怖組織無聯(lián)系，并將事件定義為國內(nèi)恐怖襲擊事件。挪威首相斯托爾滕貝格形容此次事件是“全國災難”。據(jù)悉，這是自二戰(zhàn)以來挪威遭受的最大規(guī)模襲擊，也是自2004年馬德里爆炸案以來歐洲最嚴重的屠殺事件。多國對事件予以譴責，西方各國還矢言加強情報合作。

　　質(zhì)檢總局公布質(zhì)檢系統(tǒng)“三公經(jīng)費”財政撥款情況

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局7月23日在其官方網(wǎng)站公布了質(zhì)檢系統(tǒng)因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費的2010年財政撥款決算及2011年財政撥款預算情況。2010年，包括使用當年財政撥款和上年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金發(fā)生的支出，質(zhì)檢系統(tǒng)“三公經(jīng)費”財政撥款支出41885.88萬元。其中，因公出國(境)費財政撥款支出2867.71萬元，車輛購置及運行費財政撥款支出27781.58萬元，公務接待費財政撥款支出11236.59萬元。2011年，質(zhì)檢系統(tǒng)“三公經(jīng)費”財政撥款預算總額為40762.64萬元。其中，因公出國(境)費財政撥款預算2396.20萬元，車輛購置及運行費財政撥款預算26981.78萬元，公務接待費財政撥款預算11384.66萬元。質(zhì)檢系統(tǒng)實行預算管理的單位共有1168個，包括總局機關，國家認證認可監(jiān)督管理委員會，國家標準化管理委員會，直屬事業(yè)單位，各直屬出入境檢驗檢疫局及其分支機構(gòu)、辦事處和事業(yè)單位。

　　中央軍委舉行晉升上將軍銜儀式

　　中央軍委7月23日在北京八一大樓隆重舉行晉升上將軍銜儀式，中央軍委主席胡錦濤向晉升上將軍銜的同志頒發(fā)命令狀。此次晉升上將軍銜的高級軍官是：副總參謀長孫建國、侯樹森，總政治部副主任賈廷安，海軍政治委員劉曉江，沈陽軍區(qū)司令員張又俠，蘭州軍區(qū)政治委員李長才。至此，自1955年我國首次實行軍銜制和1988年恢復軍銜制以來，已有191位高級軍官警官獲上將軍銜警銜。

　　動車發(fā)生重大鐵路交通事故

　　7月23日20時50分，杭深鐵路永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故，已確認共六節(jié)車廂脫軌，即D301次列車第1至4位，D3115次列車第15、16位。截至目前，溫州動車追尾事故共造成34人死亡，191人受傷，12人情況危重。19名遇難者身份確認，其中有兩名外籍人士。據(jù)上海鐵路局有關人員表示，事故原因是前車遭雷擊后失去動力停車，致后車追尾脫軌。胡錦濤、溫家寶等中央領導分別作出重要指示，指出第一位的任務是救人，鐵道部要全力以赴，地方要組織公安、衛(wèi)生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。鐵道部正緊急組織搶險救援，鐵道部部長盛光祖已趕赴現(xiàn)場。受胡錦濤總書記、溫家寶總理委派，國務院副總理張德江率有關部門負責同志趕赴溫州，指導“7•23”動車追尾事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作。鐵道部黨組24日決定，對發(fā)生“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務的副局長何勝利予以免職，并進行調(diào)查。24日上午，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平首先對所有事故顧客表達歉意，對事故遇亡者表示深痛的哀悼，對受傷人員和死傷人員家屬表示深刻的慰問，并表示將對死難者家屬進行賠償。下午16點36分，23日晚間的動車事故車次、由杭州開往福州南方向的D3115次列車已正點發(fā)車，整條路線開始正式恢復通行。

　　首部公共服務藍皮書發(fā)布

　　由中國社會科學院馬克思主義研究院、社會科學文獻出版社、華圖政信調(diào)查聯(lián)合主辦的“2011年《公共服務藍皮書》發(fā)布暨城市基本公共服務力評價理論研討會”7月17日在京舉行，國內(nèi)首部公共服務藍皮書《中國城市基本公共服務力評價(2010—2011)》正式發(fā)布。公共服務藍皮書顯示，雖然青島、北京、寧波基本公共服務滿意度居全國前列，但基本公共服務的滿意度與GDP沒有直接關系;群眾對住房保障、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生關注度最高，但是對社會保障和就業(yè)滿意度最低。與會專家在就如何提高政府公共服務能力、推進基本公共服務均等化等議題進行研討并呼吁，應進一步提高公眾對城市基本公共服務的滿意度，基本公共服務力應當成為政府政績考核的重要指標。

　　西部藍皮書：中國西部經(jīng)濟2011年增速約為13%

　　中國社會科學院社科文獻出版社、西北大學24日在北京發(fā)布的《西部藍皮書：中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告(2010)》說，中國實施西部大開發(fā)以來，西部經(jīng)濟一直呈現(xiàn)快速增長，預計2011年全年經(jīng)濟增速約為13%，仍處在高于全國平均水平的快跑軌道。藍皮書顯示，“十一五”期間，西部經(jīng)濟一直呈現(xiàn)快速增長，持續(xù)高于全國平均水平，經(jīng)濟實力日益增強，人民生活水平逐步提高。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長速度快、穩(wěn)定性好。2006-2010年西部地區(qū)地方生產(chǎn)總值平均增速為13.9%，比全國平均增速高0.9個百分點，比東部和中部地區(qū)高1.3和0.7個百分點。同時，西部地區(qū)的地方生產(chǎn)總值占全國的比重逐年提高，5年間其所占的比重分別為17.11%、17.33%、17.58%、18.14%、18.33%、18.68%。