三是毫不放松地抓好“三農”工作,鞏固和加強農業(yè)基礎地位。
我們堅持在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化,集中力量辦成了一些關系農業(yè)農村長遠發(fā)展、關系農民切身利益的大事。加大財政投入,中央財政“三農”累計支出4.47萬億元,年均增長23.5%。
建立健全種糧農民補貼制度和主產區(qū)利益補償機制,補貼標準逐年提高,覆蓋范圍不斷擴大,補貼資金從2007年的639億元增加到2012年的1923億元。
加強農村金融服務,涉農貸款余額從2007年末的6.12萬億元增加到2012年末的17.63萬億元。實行糧食最低收購價政策,小麥、稻谷最低收購價累計提高41.7%到86.7%。加強耕地保護,維護農民權益,為完善農村集體土地征收補償制度做了大量準備工作。
加快推進農業(yè)科技進步和現代農業(yè)建設,加大對良種繁育、動植物疫病防控、基層農技推廣的支持力度。大力興修水利,開展農村土地整治,建設高標準農田,耕地面積保持在18.2億畝以上。糧食綜合生產能力躍上新臺階,糧食總產量連續(xù)6年穩(wěn)定在萬億斤以上并逐年增加。
加強農村水電路氣等基礎設施建設,新建改建農村公路146.5萬公里,改造農村危房1033萬戶,解決了3億多農村人口的飲水安全和無電區(qū)445萬人的用電問題,農村生產生活條件不斷改善。
積極引導農村富余勞動力轉向非農產業(yè),農民人均純收入持續(xù)較快增長,2010年以來城鄉(xiāng)居民相對收入差距逐步縮小。
深化農村綜合改革。集體林權制度主體改革基本完成,全面推進農村集體土地確權頒證工作,開展農村土地承包經營權登記試點。農業(yè)農村發(fā)展的好形勢,為應對國際金融危機和各種自然災害嚴重沖擊、穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局提供了重要支撐。
四是堅持實施科教興國戰(zhàn)略,增強經濟社會發(fā)展的核心支撐能力。
我們加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要,制定實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家知識產權戰(zhàn)略,推動科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展,為國家長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元,年均增長21.58%,2012年占國內生產總值比例達到4%。教育資源重點向農村、邊遠、民族、貧困地區(qū)傾斜,教育公平取得明顯進步。
全面實現城鄉(xiāng)九年免費義務教育,惠及1.6億學生。實施學前教育三年行動計劃,“入園難”問題有所緩解。
國家助學制度不斷完善,建立了家庭經濟困難學生資助體系,實現從學前教育到研究生教育各個階段全覆蓋,每年資助金額近1000億元,資助學生近8000萬人次。實施中等職業(yè)教育免學費政策,覆蓋范圍包括所有農村學生、城市涉農專業(yè)學生和家庭經濟困難學生。
初步解決進城務工人員隨遷子女在城市接受義務教育問題,現有1260萬農村戶籍孩子在城市接受義務教育。實施惠及3000多萬農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。
完成中小學校舍安全工程。加快職業(yè)教育基礎能力和特殊教育基礎設施建設。義務教育學校實施績效工資,在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,加強