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時事政治熱點(diǎn):2013年兩會溫家寶工作報告全文

了農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。

  全面提高教育質(zhì)量和水平,高等教育毛入學(xué)率提高到30%。國民受教育程度大幅提升,15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年以上。

  大力推動自主創(chuàng)新。中央財政用于科技的投入五年累計8729億元,年均增長超過18%。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%,企業(yè)研發(fā)活動支出占比超過74%。

  出臺深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見。深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程和知識創(chuàng)新工程,扎實(shí)推進(jìn)國家科技重大專項,新建一批國家工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)技術(shù)中心。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿探索,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),填補(bǔ)了多項重大產(chǎn)品和裝備的空白。

  深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。以高層次、高技能人才為重點(diǎn),加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè),專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才分別增加860萬人和880萬人,留學(xué)回國人員達(dá)到54萬人。

  大力加強(qiáng)文化建設(shè)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系初步建成,博物館、圖書館、文化館(站)全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

  國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)基本完成,公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化。哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等更加繁榮,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承取得重要進(jìn)展。對外文化交流更加活躍。全民健身和競技體育取得新成績。

  五是堅持把人民利益放在第一位,著力保障和改善民生。

  我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,實(shí)施積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)工作,提高職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)水平,五年累計投入就業(yè)專項資金1973億元,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)2800萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)830萬人,保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

  全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè),建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋,各項養(yǎng)老保險參保達(dá)到7.9億人。

  企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金從2004年人均每月700元提高到現(xiàn)在的1721元。妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工、國有企業(yè)老工傷人員、未參保集體企業(yè)退休人員社會保險等問題。

  深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,全民基本醫(yī)保體系初步形成,各項醫(yī)療保險參保超過13億人,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立基本藥物制度并在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

  國民健康水平進(jìn)一步提高,人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲。健全城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療、教育、法律等救助制度,改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護(hù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。

  頒布實(shí)施新的中國婦女、兒童發(fā)展綱要,依法保障婦女兒童合法權(quán)益。建立健全城鎮(zhèn)保障性住房制度,覆蓋面逐步擴(kuò)大,2012年底已達(dá)到12.5%。

  社會保障制度建設(shè)取得歷史性的巨大成就。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,建立健全應(yīng)急管理體系,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,社會保持和諧穩(wěn)定。

  六是深化重要領(lǐng)域改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。

  我們不失時機(jī)地推進(jìn)改革,在一些重要領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)財稅體制改革,完善轉(zhuǎn)移支付制度,全面建立縣級基本財力保障機(jī)制,基層政府提供基本公共服務(wù)的能力有所提高;

  由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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