深圳一處長(zhǎng)開(kāi)公車打高爾夫最終受到黨內(nèi)警告處分。根據(jù)規(guī)定，揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。深圳市紀(jì)委等于在說(shuō)，其公車私用是情節(jié)較輕的揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為。
近日，被媒體曝光的深圳一處長(zhǎng)開(kāi)公車打高爾夫一事有了處理結(jié)果。深圳市紀(jì)委公布了對(duì)涉事處長(zhǎng)傅賢達(dá)的處理結(jié)果，稱其開(kāi)公車打高爾夫問(wèn)題屬實(shí)，所持高爾夫俱樂(lè)部會(huì)員卡系由本人自費(fèi)購(gòu)買。根據(jù)規(guī)定，市紀(jì)委研究決定給予傅賢達(dá)黨內(nèi)警告處分，并責(zé)成市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局追繳其公車私用產(chǎn)生的費(fèi)用。
眼看著事件又走進(jìn)這樣一個(gè)循環(huán)——媒體轟轟烈烈曝光，最終處罰輕飄飄落下。根據(jù)規(guī)定，黨內(nèi)處分分為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等，警告是最輕的處分。一年多來(lái)，相較于各地已經(jīng)處理的公款吃喝、公款出國(guó)事件，這樣的一個(gè)處分也大體屬于平均水平，而各地對(duì)公車私用事件的問(wèn)責(zé)，也大都是給予黨內(nèi)警告處分。然而，很多民眾對(duì)這樣的處罰并不滿意，而且，已經(jīng)厭倦了觀看這樣的“套路表演”。
表面看，深圳市紀(jì)委的處罰似乎并無(wú)不當(dāng)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條規(guī)定，揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。因此，深圳市紀(jì)委乃至很多地方紀(jì)委已做出的處罰決定，非常明確地表達(dá)了一個(gè)命題——“公車私用是情節(jié)較輕的揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為”。
這個(gè)命題一直存在于公共輿論空間，可是，沒(méi)有一個(gè)地方的紀(jì)委公然說(shuō)出，公布處分決定往往遮蔽了做出處罰的依據(jù)，以及對(duì)公車私用等揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為的性質(zhì)判斷。
不妨想象一下，如果，有地方紀(jì)委公然表示，“某人的公車私用是情節(jié)較輕的揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為”，“某人公款吃喝是情節(jié)較輕的揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為”，公眾輿論會(huì)做出什么樣的反應(yīng)?或許，這會(huì)被當(dāng)作雷人雷言，或許，當(dāng)事官員很快就會(huì)被公眾討伐的口水淹沒(méi)。
因?yàn)椋坏┯嘘P(guān)部門要做出情節(jié)輕重的判斷，就意味著必須要對(duì)揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)出適度的寬容。如果，有關(guān)方面要讓民眾接受這樣一個(gè)判斷、處分，也就意味著要讓民眾對(duì)揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)適度寬容。公職人員是公共利益的看護(hù)者，而不應(yīng)是浪費(fèi)者、窺伺者。民眾既不會(huì)容忍揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，更不會(huì)容忍對(duì)這些行為的機(jī)制性寬容。
如此分析，并不是要完全否定深圳市紀(jì)委的處罰決定，也不是針對(duì)當(dāng)事官員個(gè)人，問(wèn)題的主要原因不在某一機(jī)關(guān)、某一個(gè)人，而是在于當(dāng)前的追責(zé)制度過(guò)于軟弱、漏洞太多，沒(méi)有跟上社會(huì)的發(fā)展，以及反腐敗和鋪張浪費(fèi)的需要。過(guò)去，很多人背個(gè)黨內(nèi)警告處分就一輩子起不來(lái)，如今，在“被問(wèn)責(zé)撤職官員復(fù)出不斷”的新形勢(shì)面前，又有多少人會(huì)把警告處分當(dāng)真?
記者辛辛苦苦蹲點(diǎn)七周曝光一個(gè)公車私用的處長(zhǎng)，最終卻又無(wú)可奈何。長(zhǎng)此以往，不但會(huì)影響公眾監(jiān)督的熱情，而且也會(huì)影響“反鋪張浪費(fèi)”等在民眾心目中的公信。去年，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》提出要取消一般公務(wù)用車。公車改革需要推進(jìn)，同時(shí)，相關(guān)追責(zé)制度也需要修改。一方面減少或斷絕公職人員揮霍浪費(fèi)公帑的機(jī)會(huì)，一方面要用嚴(yán)明的制度，讓人不敢逾越雷池半步。
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