10省份公布2014年工資指導(dǎo)線
北京市人社局近日發(fā)布了該市2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線，確定今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水平(即基準(zhǔn)線)為12%，最高水平(即上線或預(yù)警線)為16%，最低水平(即下線)為4.5%。
據(jù)悉，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，其并不具有強(qiáng)制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月17日，全國共有北京、天津、湖北、山東、山西、陜西、河南、新疆、四川、遼寧等共10個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導(dǎo)線。在這14個(gè)地區(qū)中，河南和新疆的基準(zhǔn)線最高，均為15%;湖北的基準(zhǔn)線最低，為10%。
多地工資指導(dǎo)線漲幅較去年下調(diào)
值得注意的是，與2013年相比，北京、山東、山西、新疆等地今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。
其中，北京今年的基準(zhǔn)線與去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn);山東今年基準(zhǔn)線為12%，比去年的15%下降了3個(gè)百分點(diǎn);山西今年基準(zhǔn)線為13%，比去年的15%下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn);新疆今年基準(zhǔn)線為15%，上線為18%，下線為5%，比去年各降低了1個(gè)百分點(diǎn)。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所副所長張車偉在接受中采訪時(shí)表示，多地企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅下調(diào)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間壓縮有很大關(guān)系，這意味著今年企業(yè)整體工資增長態(tài)勢(shì)可能將面臨更大的壓力。
專家建議完善工資集體協(xié)商機(jī)制
值得一提的是，在工資指導(dǎo)線公布后，有網(wǎng)友感嘆：工資指導(dǎo)線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個(gè)幅度上漲。
為了增強(qiáng)工資指導(dǎo)線的實(shí)際作用，一些地方出臺(tái)了部分倒逼性措施。其中，陜西省人社廳規(guī)定，對(duì)當(dāng)年未按工資增長指導(dǎo)線確定人均工資增幅的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)要予以通報(bào)、取消評(píng)選勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號(hào)的資格，其企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加勞動(dòng)模范等先進(jìn)稱號(hào)的評(píng)選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。湖北人社廳則規(guī)定，企業(yè)管理層以下職工平均工資不增長的，企業(yè)經(jīng)營管理人員工資亦不能增長;企業(yè)工資增長達(dá)不到工資指導(dǎo)線要求的，要同比例扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人收入。
“由于企業(yè)工資指導(dǎo)線只是指導(dǎo)性建議，對(duì)企業(yè)并沒有強(qiáng)制性，所以它并不能代表工資的實(shí)際增長狀況。”張車偉表示，工資應(yīng)該更多地由市場(chǎng)決定，工資真正漲多少應(yīng)該由企業(yè)和勞動(dòng)者之間協(xié)商，關(guān)鍵是要形成和完善勞資之間的工資集體協(xié)商談判機(jī)制。
專家還表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動(dòng)力。而長遠(yuǎn)來看，則要深化推進(jìn)收入分配改革，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制。
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