2014年公務(wù)員時事：縣域內(nèi)教師流動3至5年常態(tài)化

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　　第三十個教師節(jié)臨近，教育部今日舉行新聞發(fā)布會，從會上了解到：我國將力爭用3至5年時間實現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化;截至2013年，全國有各級各類學(xué)校專任教師1476.82萬人。

　　校長任滿兩屆應(yīng)流動，骨干教師比例不低于輪崗總數(shù)的20%

　　日前教育部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》，對交流輪崗的人員范圍提出了政策要求。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應(yīng)交流。在同一所學(xué)校連續(xù)任教達到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應(yīng)交流輪崗。對教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教年限的規(guī)定，應(yīng)與中小學(xué)學(xué)制學(xué)段相銜接。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。

　　《意見》要求全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革，加強統(tǒng)籌管理，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。國家層面將推動義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)中央部署，我國到2020年，將率先在縣(區(qū))域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。據(jù)悉，全國已有部分省(區(qū)、市)出臺了相關(guān)政策，部分地區(qū)已開展改革試點。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為師資流動意義重大，“師資不均衡，教育均衡就是一句空話”�！斑@項工作的重點是推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用�！苯逃扛辈块L劉利民說。

　　據(jù)了解，交流輪崗涉及編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)(職稱)晉升、薪酬福利等關(guān)系廣大校長、教師切身利益的方方面面，許多校長、教師雖然有交流意愿，但又對長遠的職業(yè)發(fā)展和家庭安置等存有顧慮。

　　《意見》指出，應(yīng)打破教師交流輪崗的管理體制障礙，縣級教育部門將制定本縣(區(qū))域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標準、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計劃、業(yè)績考核和工資待遇方案。學(xué)校與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理，教師交流輪崗經(jīng)歷納入其人事檔案管理。

　　全國專任教師逾1476萬，多地已落實鄉(xiāng)村教師生活補助

　　截至2013年，我國已有1400余萬教師，工作在52萬所學(xué)校，支撐起了2.57億在校學(xué)生這個世界上最大規(guī)模的教育體系。其中，幼兒園專任教師166.35萬人(含民辦102萬人)、普通小學(xué)專任教師558.46萬人、初中專任教師348.10萬人、普通高中專任教師162.90萬人、中等職業(yè)學(xué)校專任教師86.56萬人、普通高等學(xué)校專任教師149.69萬人、特殊教育學(xué)校專任教師4.57萬人、工讀學(xué)校專任教師1851人。

　　發(fā)布會上，劉利民還介紹，2013年9月13日，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于落實2013年中央1號文件要求 對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》。按照“地方自主實施、中央綜合獎補”的原則，目前，有連片特困地區(qū)縣的22個省份中，已有16個省份在省級層面出臺了實施方案，4個省份由各連片特困地區(qū)縣自主出臺相關(guān)政策，其他省份預(yù)計年內(nèi)出臺。另外，山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份，也出臺相關(guān)補助政策。

　　截至2014年上半年，22個省份中已有20個省份落實鄉(xiāng)村教師生活補助�？傮w上，已經(jīng)實施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。

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