隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的推進和人社部對公務(wù)員漲薪一事的肯定,公務(wù)員福利待遇問題再次被推上風(fēng)口浪尖。在外界關(guān)注“公務(wù)員漲薪六成”的傳聞時, 公務(wù)員群體自己也在算自己的賬本,考慮到“機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革”與“機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整”配合實施,以“到手的實際工資”為參照,部分公務(wù) 員發(fā)出了“只漲一兩百”的感慨。1月23日,人社部新聞發(fā)言人李忠稱,預(yù)計公務(wù)員人均月實際增資300元左右。
據(jù)了解,上述兩項改革不僅對公務(wù)員群體產(chǎn)生影響,也讓人力資源行業(yè)增強了對公務(wù)員“下海”的預(yù)期。由于公務(wù)員的個人素質(zhì)高、人脈關(guān)系廣,部分企業(yè)希望雇傭他們從事維護政府關(guān)系的工作!拔磥眍A(yù)期人員的流動性將增加,而外資企業(yè)已經(jīng)開出了更優(yōu)厚的條件,等待人脈資源豐富的公務(wù)員再擇業(yè)”。
漲薪幅度預(yù)期減少
“按照目前的漲薪辦法,我們上漲的部分非常有限,而且基層公務(wù)員漲薪的幅度非常小。”北京一位在郊區(qū)從事財務(wù)工作的公務(wù)員向記者表示,“現(xiàn)在雖然沒有具體的文件下達,但是根據(jù)已經(jīng)公布的框架可以計算出漲薪的概況。”
近日,有媒體曝出《關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案》即“從2014年10月1日起,調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后,職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元!
對于傳聞,1月19日,在國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會上,人社部副部長胡曉義表示,國務(wù)院辦公廳為了配合這次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整的三個實施方案。
這三個實施方案分別是人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資的實施方案》《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資的實施方案》《關(guān)于增加機關(guān)事業(yè)單位離退休費的實施方案》。胡曉義表示,目前這三個文件已經(jīng)發(fā)到了各個單位,各單位會按照文件規(guī)定的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
“現(xiàn)在我們同事之間流傳著很多關(guān)于這次漲薪的笑話段子,大家對漲薪幅度預(yù)期不高!鼻笆鋈耸勘硎,“大學(xué)畢業(yè)10年的基層員工每月能夠漲薪600多元,這還不包括未來養(yǎng)老保險繳費需要扣除的費用!
而處級領(lǐng)導(dǎo),“每月工資能上漲1300多元,也不包括養(yǎng)老保險繳費”。如果繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金,“最后能夠漲100元吧”。
實際上,公務(wù)員的“低薪酬”問題已經(jīng)存在多年,尤其是在“中央八項規(guī)定”出臺后,不僅令各級政府縮緊了一般性財政支出,也讓公務(wù)員系統(tǒng)的福利大幅縮水。
據(jù)了解,為了彌補公務(wù)員的收入,北京市財政近年來向轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員幾次撥發(fā)了績效獎金。
“鐵飯碗”的矛盾
2013年3月8日,國務(wù)院公報官方微博發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點工作分工的通知》,通知要求,完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度,完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級并行制度,適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平。
與此不同的是,公務(wù)員考試依舊保持著競爭激烈的態(tài)勢。2015年北京公務(wù)員考試有16916人報名,平均競爭比例為1 4.5。職位報考錄取競爭比例最大為1 241,但這并不意味著可以留住人才。
一位北京海淀區(qū)某事業(yè)單位的人力資源部門人士向記者透露,“2012年,我們曾經(jīng)向社會招聘,但是考試成績第一名的人放棄了工作機會,他給出的答復(fù)是‘我現(xiàn)在已經(jīng)年薪20萬元了,來你們這里卻只有五六萬元’!
雖然目前漲薪的程度較低,但是決策制定者認為在職業(yè)年金和目前的養(yǎng)老保險方面已經(jīng)對公務(wù)員進行了“補償”。
“未來你們上漲的部分薪酬會給你們存起來,以職業(yè)年金的方式,在退休之后發(fā)給你!痹2014年兩會期間,人社部一位副部長向面前的公務(wù)員解釋未來的漲薪方式。
在2015年1月14日國務(wù)院公布了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》中,規(guī)定建立職業(yè)年金制度。機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
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