2011年政法干警面試模擬：民工高薪的背后

　　【熱點(diǎn)】

　　據(jù)報(bào)道，農(nóng)民工的日薪已達(dá)到250元。你如何看待?

　　【背景】

　　媒體報(bào)道，在珠海的建筑工地上，泥水工一類的農(nóng)民工是以天計(jì)工資，他們的日薪是250元，在工地上最辛苦的要數(shù)掄大錘的拆遷工，日薪在250~350元之間，就連最普通的雜工日薪也漲了，去年是160元/天，目前也提升至200元/天。這個(gè)消息聽(tīng)說(shuō)已引起國(guó)家稅務(wù)總局的高度關(guān)注——這些農(nóng)民工的月薪已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)個(gè)稅起征點(diǎn)3500元，屬于地道的中產(chǎn)階層，加強(qiáng)征繳的沖動(dòng)油然而生。然而，80、90后對(duì)掙這錢鮮有問(wèn)津，基本都是年過(guò)不惑的60后，這些行當(dāng)仍面臨嚴(yán)重用工荒，并波及整個(gè)珠三角地區(qū)。這說(shuō)明目前我們的農(nóng)民工面臨的問(wèn)題依然沒(méi)有改變。

　　【分析】

　　首先，相對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題，就業(yè)依舊是第一民生難題。尤其是近年來(lái)大學(xué)生和農(nóng)民工兩支大軍在勞動(dòng)力市場(chǎng)合流，在金融危機(jī)的背景下，即使工資水平逐步下降仍在展開(kāi)慘烈的飯碗爭(zhēng)奪戰(zhàn)。用工荒往往是結(jié)構(gòu)性的——伴隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整、區(qū)域轉(zhuǎn)移凸顯，總體勞動(dòng)力人口過(guò)剩的局面會(huì)長(zhǎng)期存在。假如能順利完成轉(zhuǎn)型，未來(lái)對(duì)就業(yè)人口的需求將從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，因此中國(guó)近期不存在嚴(yán)重用工荒。

　　其次，盡管地方政府不斷提高最低工資水平，努力推動(dòng)工資集體協(xié)商，但由于農(nóng)民工與企業(yè)主在勞資博弈中長(zhǎng)期處在極端弱勢(shì)地位，加上工資條例遲遲難以問(wèn)世，勞動(dòng)合同簽訂率始終存在巨大缺口，職工工資與企業(yè)效益掛鉤的正常增長(zhǎng)機(jī)制遠(yuǎn)未形成，由于缺乏長(zhǎng)期保障，農(nóng)民工只能用腳投票，提高短期報(bào)酬——如日工資來(lái)獲得某種補(bǔ)償，絕不意味著整體命運(yùn)有了根本改善。日薪即使達(dá)到250元，也是建立在生產(chǎn)條件艱苦、勞動(dòng)和社會(huì)保障缺失的前提上，掙的依舊是以命相搏的血汗錢。

　　最后，對(duì)于這些城市新移民，地方政府采取了長(zhǎng)期的歧視政策——比如戶籍壁壘，導(dǎo)致農(nóng)民工享受不到真正的市民待遇，在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面支付高額的成本。

　　雖然近期沿海地區(qū)采取了一些積極措施，如廣東中山、廣州兩市先是破例給為當(dāng)?shù)刈龀鼍薮筘暙I(xiàn)的農(nóng)民工辦理戶口，進(jìn)化到目前探索出一個(gè)根據(jù)學(xué)歷和工作經(jīng)歷來(lái)打分落戶的新制度。而有了當(dāng)?shù)氐膽艏�，外�?lái)務(wù)工人員的子女就可以享受在當(dāng)?shù)毓�立學(xué)校就學(xué)等公共服務(wù)。廣東省中山市在2010年大約為2000人辦理了落戶手續(xù)，廣州2011年也將有3000人落戶當(dāng)?shù)亍�廣東省甚至推出增加錄用農(nóng)民工當(dāng)公務(wù)員、并讓他們的孩子就讀公立學(xué)校等舉措。

　　這些進(jìn)步值得欣慰，但面對(duì)大城市人口膨脹帶來(lái)的資源緊張和管理難題，這些探索對(duì)于解決每個(gè)城市百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工落戶問(wèn)題只是杯水車薪，被澤被的概率不會(huì)比中彩票高出太多。

　　對(duì)于早期農(nóng)民工而言，他們之所以能忍受被歧視的候鳥(niǎo)生活，是因?yàn)樗麄儧](méi)有后顧之憂——畢竟家鄉(xiāng)還有土地作為最后的保證，到城市僅僅為了打工掙錢。

　　但隨著城市化、工業(yè)化的進(jìn)程提速，尤其是2008年以后，地方政府賣地達(dá)到瘋狂程度，大量農(nóng)民被披著“新農(nóng)村計(jì)劃”的外衣褫奪了宅基地甚至耕地，被上樓后徹底淪為失地農(nóng)民。

　　而同期盡管中央政府強(qiáng)力推進(jìn)了新農(nóng)合，并提出新農(nóng)保來(lái)彌足土地保障消失后的巨大黑洞，但由于歷史欠賬甚巨，短期難以為農(nóng)民工構(gòu)筑起真正的安全網(wǎng)。

　　農(nóng)民工只有用腳投票，索要高薪，來(lái)緩解和釋放對(duì)生活缺乏保障的焦慮。而這樣不斷加薪又往往成為壓垮中小企業(yè)最后一根稻草。

　　唯有政府積極作為——一為農(nóng)民工完善社保，消除歧視，賦予其真正市民待遇，二為中小企業(yè)減稅并賦予國(guó)民待遇，使其真正能完成升級(jí)轉(zhuǎn)型。