2010政法干警考試《專業(yè)綜合I》刑法：第十九章

　　第十九章 妨害社會(huì)管理秩序罪

　　第一節(jié) 擾亂公共秩序罪

　　擾亂公共秩序罪，是指違反國家對社會(huì)秩序的正常管理，破壞公共秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本節(jié)規(guī)定有35個(gè)罪名。

　　一、妨害公務(wù)罪(第277條)

　　(一)概念

　　妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，阻礙人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)，阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的行為。

　　(二)特征

　　1、侵害的客體是國家機(jī)關(guān)正常的活動(dòng)。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了刑第277條第1款至第4款規(guī)定的妨害公務(wù)的行為：

　　(1)以暴力、威脅的方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。

　　(2)以暴力、威脅方法，阻礙全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的行為。

　　(3)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的行為。

　　(4)故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的行為。如果采用了暴力、威脅方法，應(yīng)從重處罰。妨害公務(wù)，不僅表現(xiàn)為使被害人員不能或不得不放棄執(zhí)行某項(xiàng)職務(wù)，而且還表現(xiàn)為迫使其違背自己的意志和職責(zé)，實(shí)施不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為，如迫使公安人員放走逮捕的人犯等。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀方面只能是故意。

　　(三)認(rèn)定

　　要?jiǎng)澢宸梁�公�?wù)與人民群眾同違法亂紀(jì)的國家機(jī)關(guān)工作人員作斗爭的界限;要?jiǎng)澢宸梁�公�?wù)罪與一般違法行為的界限。要?jiǎng)澢灞咀锱c傷害罪、殺人罪的界限。以暴力手段實(shí)施本罪的，以給國家機(jī)關(guān)工作人員造成輕傷害為限度。在此限度之內(nèi)的，構(gòu)成妨害公務(wù)罪。如果超過了這個(gè)限度，給國家機(jī)關(guān)工作人員造成了重傷、死亡，則牽連觸犯了故意傷害罪或故意殺人罪。在這種情況下，就不應(yīng)再定妨害公務(wù)罪了而應(yīng)按照處理牽連犯的原則，以重罪吸收輕罪，按故意傷害罪或故意殺人罪論處。

　　二、煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪(第278)

　　(一)概念

　　煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，是指煽動(dòng)群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國家法律的實(shí)施秩序。

　　2、客觀上表現(xiàn)為煽動(dòng)群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序的行為。所謂煽動(dòng)，是指以鼓動(dòng)性言詞或文字勸誘、引導(dǎo)、促使他人去實(shí)施犯罪活動(dòng)，煽動(dòng)的內(nèi)容必須是暴力抗拒國家法律實(shí)施，煽動(dòng)的對象必須是群眾。如果煽動(dòng)群眾以和平方式如沉默的方式抗拒國家法律實(shí)施，不構(gòu)成本罪。群眾一般是指三人以上，既可以是守法公民，也可以是違法犯罪分子。所謂國家法律，應(yīng)當(dāng)從廣義上理解，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等。本罪屬于行為犯，只要行為人將暴力抗拒國家法律實(shí)施這一特定的煽動(dòng)內(nèi)容，在煽動(dòng)的形式灌輸給了群眾，不管被煽動(dòng)的群眾是否付諸實(shí)施了，均構(gòu)成本罪。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能是出于故意。

　　(三)認(rèn)定

　　1、要注意區(qū)分本罪與煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪和煽動(dòng)分裂國家罪的界限。

　　一是犯罪客體不同。本罪的客體是國家法律的實(shí)施秩序，后罪侵犯的是人民民主專政和社會(huì)主義制度;

　　二是煽動(dòng)的內(nèi)容不同;

　　三是對犯罪主觀方面的要求不同。

　　本罪不要求特定目的，后罪必須具有推翻人民民主專政和社會(huì)主義制度的目的。

　　2、要注意區(qū)分本罪與煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的界限。前者侵犯的客體是國家法律的實(shí)施秩序，后者則是正常的民族關(guān)系。此外煽動(dòng)的內(nèi)容也不同。

　　三、招搖撞騙罪(第279條)

　　(一)概念

　　招搖撞騙罪，是指為了謀取非法利益，假冒國家機(jī)關(guān)工作人員的身份進(jìn)行招搖撞騙，從而損害國家機(jī)關(guān)的威信、公共利益和公民合法權(quán)益的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的威信和公民的合法權(quán)益。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為冒充國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行招搖撞騙的行為。首先，犯罪分子要有冒充國家機(jī)關(guān)工作人員身份的行為。其次，犯罪分子必須利用冒充的國家機(jī)關(guān)工作人員的身份進(jìn)行了招搖撞騙活動(dòng)。所謂招搖撞騙，是指假冒國家機(jī)關(guān)工作人員的名義，到處炫耀，進(jìn)行欺騙。犯罪分子必須同時(shí)具備冒充國家機(jī)關(guān)工作人身份和招搖撞騙的行為才構(gòu)成本罪。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能由故意構(gòu)成。

　　(三)認(rèn)定

　　注意把本罪與詐騙罪區(qū)別開來。首先，侵害客不同。招搖撞騙罪侵犯的客體主要是國家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)及其威信，而詐騙侵害的客體限于財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其次，行為方式不同。招搖撞騙罪必須用冒充國家機(jī)關(guān)工作人員身的方式進(jìn)行，而詐騙罪所采用的手段則可以是多種多樣的。招搖撞騙罪和詐騙罪雖然具有上述區(qū)別，但二者有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重合的情形。比如，當(dāng)冒充國家機(jī)關(guān)工作人員的身份騙取財(cái)物時(shí)，就和詐騙罪重合了。遇到這種情況，不能一律定招搖撞騙罪。如果冒充國家機(jī)關(guān)工作人員主要是為了騙取財(cái)物，而且數(shù)額巨大，或者特別巨大，則其侵犯的客體已主要不是國家機(jī)關(guān)的威信，而是財(cái)產(chǎn)權(quán)利了，應(yīng)依照刑法266條規(guī)定的詐騙罪論處。