第一條 為了鞏固行政區(qū)域界線勘定成果,加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理,維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱行政區(qū)域界線,是指國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。
地方各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項(xiàng)規(guī)定,維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。任何組織或者個(gè)人不得擅自變更行政區(qū)域界線。
第三條 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)行政區(qū)域界線管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。
第四條 行政區(qū)域界線勘定后,應(yīng)當(dāng)以通告和行政區(qū)域界線詳圖予以公布。
自治區(qū)、直轄市之間的行政區(qū)域界線由國(guó)務(wù)院民政部門公布,由毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同管理。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界線由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布,由毗鄰的自治州、縣(自治縣)、市、市轄區(qū)人民政府共同管理。
第五條 行政區(qū)域界線的實(shí)地位置,以界樁以及作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物和行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。
第六條 任何組織或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞界樁。非法移動(dòng)界樁的,其行為無效。
行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線協(xié)議書的規(guī)定,對(duì)界樁進(jìn)行分工管理。對(duì)損壞的界樁,由分工管理該界樁的一方在毗鄰方在場(chǎng)的情況下修復(fù)。
因建設(shè)、開發(fā)等原因需要移動(dòng)或者增設(shè)界樁的,行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,共同測(cè)繪,增補(bǔ)檔案資料,并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第七條 行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方不得擅自改變作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物;因自然原因或者其他原因改變的,應(yīng)當(dāng)保持行政區(qū)域界線協(xié)議書劃定的界線位置不變,行政區(qū)域界線協(xié)議書中另有約定的除外。
第八條 行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物,應(yīng)當(dāng)維持原貌。因自然原因或者其他原因使標(biāo)志物發(fā)生變化的,有關(guān)縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織修測(cè),確定新的標(biāo)志物,并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第九條 依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》經(jīng)批準(zhǔn)變更行政區(qū)域界線的,毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪,埋設(shè)界樁,簽訂協(xié)議書,并將協(xié)議書報(bào)批準(zhǔn)變更該行政區(qū)域界線的機(jī)關(guān)備案。
第十條 生產(chǎn)、建設(shè)用地需要橫跨行政區(qū)域界線的,應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意,分別辦理審批手續(xù),并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十一條 行政區(qū)域界線勘定確認(rèn)屬于某一行政區(qū)域但不與該行政區(qū)域相連的地域或者由一方使用管理但位于毗鄰行政區(qū)域內(nèi)的地域,其使用管理按照各有關(guān)人民政府簽訂的行政區(qū)域界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定或者該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定執(zhí)行。
第十二條 行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度,每5年聯(lián)合檢查一次。遇有影響行政區(qū)域界線實(shí)地走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況,由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府共同對(duì)行政區(qū)域界線的特定地段隨時(shí)安排聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查的結(jié)果,由參加檢查的各地方人民政府共同報(bào)送該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條 勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作圖、界線標(biāo)志記錄、備案材料、批準(zhǔn)文件以及其他與勘界記錄有關(guān)的材料,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔,妥善保管。
第十四條 行政區(qū)域界線詳圖是反映縣級(jí)以上行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法的國(guó)家專題地圖。任何涉及行政區(qū)域界線的地圖,其行政區(qū)域界線畫法一律以行政區(qū)域界線詳圖為準(zhǔn)繪制。
國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)編制省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線詳圖;省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線詳圖。
第十五條 因?qū)π姓䥇^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議,由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 違反本條例的規(guī)定,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分;致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書規(guī)定的義務(wù),或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定的;
(二)不依法公布批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線的;
(三)擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志,或者命令、指使他人擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志,或者發(fā)現(xiàn)他人擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志不予制止的;
(四)毗鄰方未在場(chǎng)時(shí),擅自維修行政區(qū)域界線標(biāo)志的。
第十七條 違反本條例的規(guī)定,故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的,應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用,并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,并依法給予治安管理處罰。
第十八條 違反本條例的規(guī)定,擅自編制行政區(qū)域界線詳圖,或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的,由有關(guān)人民政府民政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得,并處1萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本條例自2002年7月1日起施行。
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