第四節(jié)　財務管理體制

　　一、 財務管理體制的一般模式：包括集權型、分權型和集權與分權相結合型。財務管理體制是明確各財務層級財務權限、責任和利益的制度，其核心問題是如何配置財務管理權限。體制決定著企業(yè)財務管理的運行機制和實施模式。

　　集權型：主要管理權限集中于企業(yè)總部，各所屬單位執(zhí)行企業(yè)總部的指令

　　【優(yōu)點】1.可充分展示其一體化管理的優(yōu)勢，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保證;2.有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化資源配置，有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格;有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風險等�！救秉c】1.會使所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力;2.因為決策程序相對復雜而失去適應市場的彈性，喪失市場機會

　　分權型：企業(yè)內(nèi)部的管理權限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財、物、供、產(chǎn)、銷等方面有決定權

　　【優(yōu)點】1.有利于各所屬單位針對本單位存在的問題及時作出有效決策，因地制宜的搞好各項業(yè)務;2.有利于分散經(jīng)營風險，促使所屬單位管理人員和財務人員的成長�！救秉c】缺乏全局觀念和整體意識，從而可能導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序

　　集權與分權相結合型：以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標為核心，將企業(yè)內(nèi)重大決策權集中于企業(yè)總部，而賦予各所屬單位自主經(jīng)營權。特點：其實質(zhì)是集權下的分權。

　　【優(yōu)點】吸收了集權型和分權型體制的優(yōu)點，避免了二者各自的缺點，從而具有較大的優(yōu)越性。

　　二、集權與分權的選擇

　　各所屬單位之間業(yè)務聯(lián)系越密切，如：實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，就越有必要采用相對集中的財務管理體制。較高的管理水平，有助于企業(yè)更多地集中財權。只有當企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權的股份(如50%以上)之后，各所屬單位的財務決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部

　　【集中的利益】主要是容易使企業(yè)財務目標協(xié)調(diào)和提高財務資源的利用效率;【集中的成本】各所屬單位積極性的損失和財務決策效率的下降

　　三、企業(yè)財務管理體制的設計原則：(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應的原則(二)明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權三者分立原則(其作用在于加強決策的科學性、民主性，強化執(zhí)行的剛性和可考核性等) (三)明確綜合管理和分層管理思想的原則(四)與企業(yè)組織體制相對應的原則

　　【提示】企業(yè)組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織三種形式

　　U型組織：(1)僅存在于產(chǎn)品簡單、規(guī)模較小的企業(yè)實行管理層級的集中控制(2)特點是高度集權(3)最高決策層直接從事各所屬單位的日常管理

　　H型組織：(1)實質(zhì)上是企業(yè)集團的組織形式(2)特點是高度分權(3)最高決策層基本上是一個空殼，子公司具有法人資格，分公司則是相對獨立的利潤中心。

　　M型組織：第一個層次是由董事會和經(jīng)理班子組成的總部，它是企業(yè)的最高決策層。主要職能是戰(zhàn)略規(guī)劃和交易協(xié)調(diào)。第二個層次是由職能和支持、服務部門組成的。M型結構的財務是中央控制的，負責整個企業(yè)的資金籌措、運作和稅務安排。第三個層次是相互獨立的各所屬單位，每個所屬單位又是一個U型結構。M型結構集權程度較高，是目前國際主流形式，在業(yè)務經(jīng)營權下放的同時，更加強化財務部門的職能作用。具體形式有：事業(yè)部制，矩陣制和多維結構制。

　　四、集權與分權相結合型財務體制的一般內(nèi)容：集中制度制定權，籌資、融資權，投資權，用資、擔保權，固定資產(chǎn)購置權，財務機構設置權，收益分配權;分散經(jīng)營自主權、人員管理權、業(yè)務定價權、費用開支審批權。

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