【例題·多選題】下列有關(guān)行政復(fù)議的表述中，符合規(guī)定的是(　)。

　　A.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解，不能申請(qǐng)行政復(fù)議

　　B.申請(qǐng)行政復(fù)議必須采用書(shū)面形式

　　C.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分，不能申請(qǐng)行政復(fù)議

　　D.行政復(fù)議決定書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力

　　[答疑編號(hào)1538010233]

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』(1)選項(xiàng)B：申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng);(2)選項(xiàng)D：行政復(fù)議決定書(shū)自“送達(dá)”之日起發(fā)生法律效力。

　　【例題·單選題】下列有關(guān)行政復(fù)議的表述中，不符合規(guī)定的是(　)。

　　A.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政復(fù)議決定

　　B.公民認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)

　　C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用

　　D.行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)

　　[答疑編號(hào)1538010234]

　　『正確答案』A

　　『答案解析』行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但法律另有規(guī)定除外。

　　提示：稅務(wù)行政復(fù)議

　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍(P262)

　　1.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為。(必經(jīng)復(fù)議)

　　2.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施。

　　3.稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。

　　4.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　5.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為：(1)罰款;(2)沒(méi)收財(cái)物和違法所得;(3)停止出口退稅權(quán)。

　　6.稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為：(1)不予審批減免稅或者出口退稅;(2)不予抵扣稅款;(3)不予退還稅款;(4)不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;(5)不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù);(6)不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;(7)不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。(前三項(xiàng)必經(jīng)復(fù)議)

　　7.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。

　　8.收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。

　　9.稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。

　　10.稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

　　11.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。

　　12.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。

　　在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定;(2)其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;(3)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定;(4)地方人民政府工作部門(mén)的規(guī)定。(此處的規(guī)定不含規(guī)章)

　　提示：納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔(dān)保人對(duì)：(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為;(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批減免稅或者出口退稅;(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予抵扣稅款;(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予退還稅款，不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟(行政復(fù)議前置)。

　　解釋?zhuān)憾悇?wù)的技術(shù)性爭(zhēng)議，適用復(fù)議前置。常見(jiàn)的稅務(wù)爭(zhēng)議為主體、數(shù)額、方式等爭(zhēng)議，不包括處罰、強(qiáng)制、保全。

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)與受理

　　1.稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)

　　申請(qǐng)人按行政復(fù)議前置程序申請(qǐng)行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　2.稅務(wù)行政復(fù)議受理

　　復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： 　　(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　(三)稅務(wù)行政復(fù)議決定

　　1.原則上采用書(shū)面審查的方法，不需要開(kāi)庭。

　　2.稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人(稅務(wù)機(jī)關(guān))重新作出稅務(wù)具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為。

　　提示：但復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷(xiāo)的，被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，不受前述限制。

　　3.被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該稅務(wù)具體行政行為。

　　4.申請(qǐng)人在申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

　　5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延期不得超過(guò)30日。

　　【例題·單選題】根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服時(shí)，可以選擇申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟的是(　)。(2010年)

　　A.確認(rèn)適用稅率　　　　B.收繳發(fā)票

　　C.確認(rèn)計(jì)稅依據(jù)　　　　D.加收稅收滯納金

　　[答疑編號(hào)1538010301]

　　『正確答案』B

　　『答案解析』稅務(wù)行政復(fù)議中，復(fù)議前置的納稅爭(zhēng)議只有以下四種情形：(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。(2)不予審批減免稅或者出口退稅;(3)不予抵扣稅款;(4)不予退還稅款。其他稅務(wù)具體行政行為，都是可以直接提起行政訴訟，也可以選擇申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　【例題·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議決定的表述中，正確的有(　)。

　　A.復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為

　　B.復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷(xiāo)的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為

　　C.被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為

　　D.行政復(fù)議書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力

　　[答疑編號(hào)1538010302]

　　『正確答案』ACD

　　【例題·多選題】稅務(wù)局稽查局對(duì)某納稅人作出罰款10萬(wàn)元的處罰決定，該納稅人對(duì)罰款決定不服，向稽查局的主管稅務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議。稽查局沒(méi)有依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提交據(jù)以作出處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。復(fù)議機(jī)關(guān)審理后決定，變更罰款為5萬(wàn)元�！抖悇�(wù)行政復(fù)議決定書(shū)》送達(dá)后，該納稅人逾期未向法院起訴。根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則的規(guī)定，下列說(shuō)法中，正確的是(　)。

　　A.如果該納稅人不能按規(guī)定繳清10萬(wàn)元罰款，則應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保才能申請(qǐng)復(fù)議

　　B.稅務(wù)局稽查局具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該稅務(wù)具體行政行為

　　C.該納稅人應(yīng)當(dāng)在接到《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》之日起3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)

　　D.如果該納稅人逾期不起訴又不履行罰款5萬(wàn)元的復(fù)議決定，由主管稅務(wù)局依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　[答疑編號(hào)1538010303]

　　『正確答案』BD

　　『答案解析』(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰行為不屬于復(fù)議前置事項(xiàng)，申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰不服，不需要先繳納罰款或提供擔(dān)保才能申請(qǐng)復(fù)議。選項(xiàng)A錯(cuò)誤;(2)被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該稅務(wù)具體行政行為，選項(xiàng)B正確;(3)申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，選項(xiàng)C錯(cuò)誤;(4)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。選項(xiàng)D正確。

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