三、經濟法主體的行為

　　(一)經濟法主體行為的屬性

　　經濟法主體的行為屬于法律行為。法律行為并非都是合法行為，與法律行為相對應的概念是“非法律行為”，而不是“違法行為”。經濟法主體行為具有法律行為的一般屬性：

　　(1)社會性;(2)法律性;(3)表意性。

　　(二)經濟法主體行為的基本分類【★2011年判斷題】

　　經濟法主體的行為可以在總體上分為兩大類：調制行為和對策行為。發(fā)動和實施宏觀調控和市場規(guī)制的主體，其所從事的調控行為和規(guī)制行為，簡稱為“調制行為”;對于各類調控行為和規(guī)制行為，接受調控或規(guī)制的市場主體，可以選擇是否接受或遵從，簡稱為“對策行為”。

　　【提示】調制行為，特別是其中的調控行為，一般只是表達一種政策取向的行為，并不會強制市場主體的行為。例如證監(jiān)會鼓勵上市公司多分紅，它此時并不能強制有利潤的上市公司必須分紅。

　　表1.3 經濟法主體行為的基本分類

　　【提示】橫向和縱向是從市場主體的相對人的角度來衡量的，橫向的就是與市場主體處于平等地位上的其他市場主體�？v向則是市場主體與調制主體之間的關系，顯然是不平等的關系。

　　【例題3·單選題】市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為，稱為(　　)。

　　A.橫向對策行為

　　B.一般市場規(guī)制行為

　　C.縱向對策行為

　　D.特殊市場規(guī)制行為

　　【答案】A

　　【解析】本題考核對策行為的分類。所謂橫向對策行為，是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為。

　　(三)經濟法主體行為的其他分類

　　從法律行為一般分類的角度，還可以對經濟法主體的行為作出其他分類。如下表所示：

　　表1.4 經濟法主體行為的其他分類

　　【提示】抽象行為實質是“立規(guī)矩”，既然立了規(guī)矩，那么在同樣的情況都可以適用，因此針對的是不特定對象。例如某省政府作出決定，以后來本省投資建基礎設施的企業(yè)都可以享受一定的稅收優(yōu)惠，這就是抽象行為，因為只要是投資基礎設施的企業(yè)都可以享受到稅收優(yōu)惠。

　　【例題4·多選題】從主體角度，可以把法律行為分為(　　)。

　　A.單方行為和非單方行為

　　B.自為行為和代理行為

　　C.抽象行為和具體行為

　　D.積極行為和消極行為

　　【答案】AB

　　【解析】本題考核經濟法主體行為的其他分類。從主體角度，可以把法律行為分為單方行為和非單方行為、自為行為和代理行為。

　　(四)行為的相關要素

　　表1.5 經濟法主體行為的相關要素

　　(五)經濟法主體行為的層級性

　　經濟法主體的行為還可以分為兩大類：即基礎性行為和高層次行為。

　　1.在稅收領域，稅收的征收行為是基礎性的行為，而稅收調控行為則是高層次的行為。

　　【提示】征稅行為的基本目的是為了獲取財政收入，但是通過設置不同的稅種、稅目卻可以實現(xiàn)其他的目的，例如對不環(huán)保的商品征收額外的消費稅，這樣既獲得了財政收入又抑制了人們的不合理消費。

　　2.在金融領域，貨幣的發(fā)行直接影響貨幣供應量，是基礎性的行為;而通過貨幣市場調控金融市場上的貨幣供應量，則是高層次的行為。

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