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與傳統(tǒng)的其他實物投資的績效評估相比,信息化的績效評估和優(yōu)化確實具有更高的復雜性。傳統(tǒng)的投資項目價值評估的指標比較容易量化,進行最終的評價就比較容易,而且其效益主要還是體現(xiàn)在顯性收益上,而信息化的價值評價中隱性成分相對較多,且IT的應用受到許多變量的影響,IT與其他因素有很強的互補性。因此,對信息化進行績效評估時,需要進行綜合全面衡量。
目前,盡管企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到信息化對于企業(yè)的重要性,但是很少有企業(yè)能采用正確的方式和合理的依據(jù),主動評價信息化的績效或重視掌握信息化產(chǎn)生的價值,進行項目分析與計劃,更不用談對信息化無形收益的評價與量化問題。這客觀上也需要建立一套信息化投資效益分析與風險評價的體系,幫助企業(yè)走出“IT黑洞”。
解析信息化管理控制的“黑箱”現(xiàn)象
從信息化的管理與控制層面看,如何保證整個IT系統(tǒng)的有效運營和管理是保證信息化績效實現(xiàn)的關鍵所在。然而,在眾多的企業(yè)管理者眼中,投資于信息化和進行大量的IT建設項目投資,是增強企業(yè)競爭能力、提升企業(yè)價值的惟一道路。他們只是將IT系統(tǒng)看作是一個魔術師的“黑箱”,根本不了解內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能,只是將大量資金投入,然后期盼著好的東西會奇跡般地出現(xiàn)。
然而,IT系統(tǒng)的黑箱內(nèi)暗藏著復雜的“機關”,需要富有經(jīng)驗的管理者進行周密的計劃和組織,在運營過程中進行有效管理與控制,否則不管在建設階段投入多少資金,在應用與運行階段實現(xiàn)成本的回收和效益都只能成為夢想。
企業(yè)管理者沒有對IT形成正確的認識是導致管控體系缺失的原因之一。不少企業(yè)的管理者認為IT只是技術部門或信息中心的事,離自己很遠。而信息中心充當?shù)膬H僅是維護中心的職能,只有技術支持職能,而沒有信息管理與技術管理職能;信息中心引進的人才是單純的計算機專業(yè)人才,缺乏技術管理人才和信息經(jīng)濟人才。由于缺少真正的IT部門,沒有“信息中心”等專門的組織機構(gòu),IT系統(tǒng)的運營經(jīng)常缺乏規(guī)劃,企業(yè)各部門成了“電腦諸侯”、“信息孤島”,使得IT運營往往脫離了企業(yè)實際需求的正確軌道,不是以企業(yè)為主,以應用為本,而是被IT廠商牽著走。
IT技術與管理的脫節(jié)也是信息化管控缺失的癥狀表現(xiàn)。IT管理部門有很大的權限購買和開發(fā)他們認為重要的系統(tǒng),而不考慮IT投資的效率和效果。因此IT系統(tǒng)的應用并沒有改變落后的流程,信息一致性與共享機制難以形成;原有業(yè)務處理流程與計算機信息處理流程間的矛盾難以解決;信息化應用根本達不到預期想象的效果。原有業(yè)務處理流程與計算機信息處理流程間的矛盾難以解決;員工素質(zhì)難以大幅度提高,團隊精神難以形成。因此,很難使管理軟件系統(tǒng)正常運行,或者即使勉強保持系統(tǒng)運行也遠未能實現(xiàn)預期目標。
可見,要想真正讓IT系統(tǒng)發(fā)揮價值增值的作用,必須解決IT運營過程中的管理與控制問題,通過有效的管控手段使“黑箱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍紫?”。一方面要將IT系統(tǒng)的技術與管理緊密結(jié)合起來,另一方面,要明確IT系統(tǒng)的方向,通過確定明確的控制目標,將使整個運營過程透明化,從而提高IT系統(tǒng)的效率,最終改善企業(yè)信息化的績效。
解析信息化項目管理的“泥潭”現(xiàn)象
從企業(yè)信息化的項目建設層面分析,項目建設的成功與否關系到信息化的成敗。目前,大量企業(yè)熱衷于開發(fā)適用于自己的MIS系統(tǒng),爭相上ERP等項目,卻陷入屢遭失敗而難以自拔的境地,被稱為“IT項目泥潭”。
部分企業(yè)的信息化建設甚至成了領導者的“政績工程”,在信息化方面爭取巨大投資,但是卻盲目建設,存在嚴重的技術高消費,采購了先進的技術和設備,但在營運績效方面卻落后很多。由于管理者對IT缺乏深刻的了解,他們通常將責任交付給技術人員。在這種情況下,IT應用項目很快就會脫離管理人員的控制。由于缺乏來自業(yè)務和管理層強有力的推動,項目范圍和目標很快會失去控制。導致系統(tǒng)的安裝遠遠超出預定時間,數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)反應時間延遲等問題屢屢發(fā)生。據(jù)專家統(tǒng)計,至少90%的ERP系統(tǒng)的實施要么超過預定時間,要么超過預算。在對ERP系統(tǒng)的投資超過1千萬美元的公司中,能夠在預定的時間和預算內(nèi)開通的機率等于零。
由于ERP等信息化應用項目實施非常復雜與困難,耗費的時間長,而且投入巨大,而很多企業(yè)缺乏有效的項目管理和過程控制是導致信息化項目失控的直接原因。項目管理是一項需要很高技巧的復雜工作,需要制定合理的實施計劃、良好的組織管理、溝通、整合、強有力的成本、時間、質(zhì)量、風險控制。尤其是大型的企業(yè)信息化項目,項目管理更是一門高深的學問和高超的藝術。如果項目在一次性投資后缺乏有效監(jiān)控,缺乏有效機制保障信息系統(tǒng)投資的實際投放和效益反饋,陷入信息化應用的“泥潭”就不可避免。
信息化項目評價缺乏可具體參照的標準也是導致項目陷入“泥潭”的根源之一。盡管評價通常經(jīng)過前期項目立項、可行性研究、預算審查、招投標、專家評議,到項目中期的規(guī)劃會議、選型會議、技術方案研討會,再到項目結(jié)束時的測試、驗收、總結(jié)、評獎等階段,然而在回答信息系統(tǒng)項目有多大價值,或者能對企業(yè)績效產(chǎn)生多大貢獻的時候,通常只能用工作效率提高,業(yè)務處理速度改善,使用更加方便,資料更易于更新等模糊指標來回答。然而,就信息化項目相對于企業(yè)的戰(zhàn)略地位而言,其價值并非簡單地回答“要不要上”這樣較為概括的問題,而是明確地回答“值不值”的問題。這就需要建立項目驗收和績效評價標準,對信息化建設的投資實施持續(xù)的過程管理和評價。
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