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第二節(jié) 政府債券
一、政府債券概述
(一)政府債券的定義
定義:國(guó)家為了籌措資金而向投資者出具的,承諾在一定時(shí)期還本付息的債券憑證。廣義的公債是指公共部門的債券;而狹義是指政府舉借的債
(二)政府債券性質(zhì):具有債券的一般特點(diǎn); 功能上最初是彌補(bǔ)政府財(cái)政赤字 , 后來成為政府籌集資金,擴(kuò)大公用事業(yè)開支的重要手段,具有金融商品和信用工具的職能 ,成為國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具
(三)政府債券特征:安全性高、流通性強(qiáng)、收益穩(wěn)定、免稅待遇
二、國(guó)家債券
(一)國(guó)債的分類
1、按償還期限:短期國(guó)債、中期國(guó)債和長(zhǎng)期國(guó)債
短期國(guó)債 - 國(guó)庫券:指償還期限在一年以內(nèi)或一年的國(guó)債;政府用于彌補(bǔ)臨時(shí)收支差額
我國(guó)發(fā)行過的國(guó)庫券有期限超過一年
中期債券:償還期限在 1-10 年,籌集資金的目的是彌補(bǔ)赤字或者投資,但不用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)
長(zhǎng)期債券:期限在 10 年以上 ,作為政府投資的資金來源
曾經(jīng)發(fā)行過無期國(guó)債,持有者按期索取利息,無權(quán)要求清償,但政府可以隨時(shí)注銷
2、按資金用途:赤字、戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)、特種國(guó)債
赤字國(guó)債:彌補(bǔ)財(cái)政赤字;其他方式也可以彌補(bǔ)財(cái)政赤字,但發(fā)行國(guó)債有優(yōu)勢(shì)(增加稅收、銀行增加貨幣發(fā)行量)
建設(shè)債券:用于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)債:彌補(bǔ)軍費(fèi)開支
特種債券:用于特種目的的國(guó)債
3、按流通目的:流通國(guó)債和非流通國(guó)債
流通國(guó)債是能夠在流通市場(chǎng)上交易的國(guó)債
流通國(guó)債的特征:自由認(rèn)購、自由轉(zhuǎn)讓,通常不記名,轉(zhuǎn)讓發(fā)生在證券市場(chǎng)上,如交易所或柜臺(tái)市場(chǎng),轉(zhuǎn)讓價(jià)格取決于市場(chǎng)國(guó)債的供求
非流通國(guó)債:不允許在流通市場(chǎng)上交易的國(guó)債。
非流通國(guó)債的特征:不能自由轉(zhuǎn)讓,可以記名,也可以不記名。投資對(duì)象為個(gè)人或特殊的機(jī)構(gòu)。以個(gè)人為目標(biāo)的國(guó)債,吸收的是個(gè)人小額儲(chǔ)蓄資金,又被稱為 “儲(chǔ)蓄債券 ”。
4、按發(fā)行本位:實(shí)物國(guó)債和貨幣國(guó)債
實(shí)物國(guó)債:某種商品實(shí)物為本位而發(fā)行的國(guó)債
發(fā)行原因:一是實(shí)物交易占主導(dǎo)地位;二是在貨幣經(jīng)濟(jì)為主的年代,由于幣值不穩(wěn)當(dāng),為增強(qiáng)國(guó)債的吸引力而發(fā)行,現(xiàn)已屬少見
實(shí)物國(guó)債與實(shí)物債券的區(qū)別:后者是指具有實(shí)物票券的債券
貨幣國(guó)債:以某種貨幣為本位發(fā)行的國(guó)債
貨幣國(guó)債的種類:本幣國(guó)債和外幣國(guó)債
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