監(jiān)理工程師《基本理論與法規(guī)》教材重點(diǎn)(第五章)

　　3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé):1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施;3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議;4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告;5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收;6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示;7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記;8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào);9)核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時予以簽認(rèn);10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

　　4.監(jiān)理員職責(zé):1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;2)檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄;3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;4)按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄;5)擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告;6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

　　第五節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

　　一、建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述

　　(一)組織協(xié)調(diào)的概念:協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個建設(shè)工程實(shí)施及其管理過程中。

　　建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類：一是“人員/人員界面”：潛在的人員矛盾或危機(jī)，是人與人之間的間隔;二是“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”：子系統(tǒng)功能、目標(biāo)不同，產(chǎn)生各自為政的趨勢和相互推諉的現(xiàn)象，是子系統(tǒng)之間的間隔;三是“系統(tǒng)/環(huán)境界面”：建設(shè)工程系統(tǒng)是一個開放系統(tǒng)，具有環(huán)境適應(yīng)性，能主動從外部世界取得必要的能量、物質(zhì)和信息。在取得的過程中，不可能沒有障礙和阻力。是系統(tǒng)與環(huán)境之間的間隔。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理就是在三個界面之間，對所有的活動及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。系統(tǒng)方法強(qiáng)調(diào)，要把系統(tǒng)作為一個整體來研究和處理，因?yàn)榭傮w的作用規(guī)模要比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和大。組織協(xié)調(diào)工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵，只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)控制的目的。

　　(二)組織協(xié)調(diào)的范圍和層次(熟悉)從系統(tǒng)方法的角度看，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是，建設(shè)工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。

　　二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容(熟悉)

　　(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)

　　1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào):項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。1)在人員安排上要量才錄用。根據(jù)個人專長進(jìn)行安排，做到人盡其才;人員的搭配應(yīng)注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)，人員配置應(yīng)盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均現(xiàn)象。2)在工作委任上要職責(zé)分明。每一個崗位都應(yīng)訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任制，應(yīng)通過職能清理，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，同時明確崗位職權(quán)。3)在成績評價上要實(shí)事求是。發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)事求是評價。4)在矛盾調(diào)解上要恰到好處。要多聽取項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。

　　2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下幾方面進(jìn)行：1)在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，設(shè)置配套的管理部門。2)明確規(guī)定每個部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。3)事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系。有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。4)建立信息溝通制度，通過工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。5)及時消除工作中的矛盾或沖突�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)采用民主的作風(fēng)，激勵各個成員的工作積極性;采用公開的信息政策;經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討、多傾聽意見和建議。

　　3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下環(huán)節(jié)進(jìn)行：1)對監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。建設(shè)工程監(jiān)理開始時，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓好期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。2)對監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。監(jiān)理力量的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況，作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)：1.監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。2.利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解;主動幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。3.尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊�求，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時機(jī)、適當(dāng)方式加以說明或解釋;對于原則性問題，可采取書面報(bào)告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)施。

　　(三)與承包商的協(xié)調(diào):1.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度.監(jiān)理工程師應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo);應(yīng)鼓勵承包商將建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見向他匯報(bào)，以尋找對目標(biāo)控制可能的干擾。2.協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。有時盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。3.施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容：1)與承包商項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。既懂得堅(jiān)持原則，又善于理解承包商項(xiàng)目經(jīng)理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監(jiān)理工程師肯定受歡迎。(2)進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。：實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是業(yè)主和承包商雙方共同商定一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并由雙方主要負(fù)責(zé)人簽字，作為工程施工合同的附件;二是設(shè)立提前竣工獎，由監(jiān)理工程師按一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不能保證工期，由業(yè)主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規(guī)定予以罰款。(3)質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。對設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減，監(jiān)理工程師要認(rèn)真研究，合理計(jì)算價格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，并實(shí)行監(jiān)理工程師簽證制度。(4)對承包商違約行為的處理。應(yīng)該考慮自己的處理意見是否是監(jiān)理權(quán)限以內(nèi)的;要有時間期限的概念。對不稱職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或某個工地工程師，證據(jù)足夠可正式發(fā)出警告;萬不得已時有權(quán)要求撤換。(5)合同爭議的協(xié)調(diào)。首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成才由當(dāng)事人向合同管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解;只有當(dāng)嚴(yán)重違約而造成重大損失且不能得到補(bǔ)償時才采用仲裁或訴訟手段。(6)對分包單位的管理。主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同作為一個獨(dú)立的合同單元進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關(guān)系。對分包合同中的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)控，通過總包商進(jìn)行調(diào)控、糾偏。分包商在施工中發(fā)生的問題，由總包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，必要時，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調(diào)。當(dāng)分包合同條款與總包合同發(fā)生抵觸，以總包合同條款為準(zhǔn)。分包合同不能解除總包商對總包合同所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。分包合同發(fā)生的索賠問題，一般由總包商負(fù)責(zé)，涉及到總包合同中業(yè)主義務(wù)和責(zé)任時，由總包商通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出索賠，由監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。(7)處理好人際關(guān)系。