7[簡答題]

　　某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同�？偝邪探�(jīng)業(yè)主同意將土方開挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。

　　施工合同中說明：施工工期278天，2004年9月1日開工，工程造價4357萬元。

　　合同約定結(jié)算方法;合同價款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計變更和洽商;安裝配件、防滲工程的材料費調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。

　　實施過程中，發(fā)生如下事件：

　　事件1：總承包商于2004年8月25日進場，進行開工前的準(zhǔn)備工作。原定2004年9月1日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至2004年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。

　　事件2：土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總承包商請土方公司向業(yè)主要求索賠。

　　事件3：在基礎(chǔ)回填過程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗合格。監(jiān)理工程師對填土質(zhì)量表示異議，責(zé)成總承包商再次取樣復(fù)驗，結(jié)果合格�？偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗費。

　　事件4：總承包商對混凝土攪拌設(shè)備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內(nèi)進行實驗，改進成功用于本工程，總承包商要求此項試驗費由業(yè)主支付。

　　事件5：結(jié)構(gòu)施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時間延誤8天�？偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當(dāng)工期補償。

　　事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進行了口頭匯報，監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍部分有誤，需進行返工。

　　事件7：在做基礎(chǔ)處理時，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計要求，防滲公司也自認(rèn)為難以達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。

　　事件8：在進行結(jié)算時，總承包商根據(jù)已標(biāo)價的工程量清單，要求安裝配件費用按發(fā)票價計取，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計取，為此發(fā)生爭議。

　　問題：

　　(1)在事件1中，總承包商的要求是否成立?根據(jù)是什么?

　　(2)在事件2中，總承包商的做法對否?為什么?

　　(3)在事件3中，總承包商的要求是否合理?為什么?

　　(4)在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)總承包商的支付申請?為什么?

　　(5)在事件5中，你認(rèn)為總承包商是否可以得到工期補償?為什么?

　　(6)在事件6中，返修的經(jīng)濟損失由誰承擔(dān)?監(jiān)理工程師有什么不妥之處?

　　(7)在事件7中，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理?

　　(8)在事件8中，你認(rèn)為哪種意見正確?為什么?

　　參考解析： (1)成立。因為屬于業(yè)主責(zé)任(或業(yè)主未及時提供施工現(xiàn)場)。

　　(2)不對。因為土方公司為分包，與業(yè)主無合同關(guān)系。

　　(3)不合理。因按規(guī)定，此項費用應(yīng)由業(yè)主支付。

　　(4)不批。因為此項支出應(yīng)由總包單位承擔(dān)。

　　(5)得不到。雖然總監(jiān)同意更換，不等同于免除總承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　(6)返修的經(jīng)濟損失由防滲公司承擔(dān)。

　　監(jiān)理工程師的不妥之處：

　�、俨荒軕{口頭匯報簽證認(rèn)可，應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)驗。

　�、诓荒苤苯右蠓罎B公司整改，應(yīng)要求總承包商整改。

　�、鄄荒芨鶕�(jù)分包單位的要求進行簽證，應(yīng)根據(jù)總包單位的申請進行復(fù)驗、簽證;

　　(7)處理如下：

　�、俦O(jiān)理工程師應(yīng)拒絕直接接受分包單位終止合同申請。

　�、趹�(yīng)要求總包單位與分包單位雙方協(xié)商，達成一致后解除合同。

　　③要求總承包商對不合格工程返工處理。

　　(8)業(yè)主意見正確。因為合同約定，安裝配件材料費調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。

　　8[簡答題]

　　某承包商于某年承包某外資工程的施工，與業(yè)主簽訂的承包合同約定：工程合同價2000萬元：若遇物價變動，工程價款采用調(diào)值公式動態(tài)結(jié)算。該工程的人工費占工程價款的5%.水泥占23%，鋼材占12%，石料占8%，砂料占7%，不調(diào)值費用占15%;開工前業(yè)主剛承包商支付合同價20%的工程預(yù)付款，當(dāng)工程進度款達到合同價的60%時，開始從超過部分的工程結(jié)算款中按60%抵扣工程預(yù)付款，竣工前全部扣清;工程進度款逐月結(jié)算，每月月中預(yù)支半月工程款。

　　問題：

　　(1)工程預(yù)付款和起扣點是多少?

　　(2)當(dāng)工程完成合同工程量的70%后，正好遇上國家采取積極財政政策，導(dǎo)致水泥、鋼材漲價，其中，水泥價格增長20%，鋼材價格增長15%，試問承包商可索賠價款多少?

　　合同實際價款為多少?

　　(3)若工程保留金為合同預(yù)算價格的10%計算，則工程結(jié)算款應(yīng)為多少?

　　參考解析： (1)本例工程預(yù)付款為合同價的20%;起扣點為合同價的60%。

　　工程預(yù)付款為：2000×20%=400萬元

　　預(yù)付款起扣點為：T= 2000萬元×60%=1200萬元

　　(2)計算應(yīng)調(diào)部分合同價款;列出價格調(diào)整計算公式，計算調(diào)整價款;承包商可索賠價款為調(diào)整后價款與原合同價款的差值;合同實際價款為調(diào)整價差與原合同價之和。

　　價格調(diào)整計算公式：

　　P=Po×(0. 15 +0. 35A/Ao +0. 23B/Bo +0. 12C/Co+0.08D/Do +0. 07E/Eo)

　　式中 P-調(diào)值后合同價款或工程實際結(jié)算款;

　　Pn-合同價款中工程預(yù)算進度款;

　　Ao、Bo、Co、Do、Eo—基期價格指數(shù)或價格;

　　A、B、C、D、E—工程結(jié)算日期的價格指數(shù)或價格。 當(dāng)工程完成70%時，P。=2000×(1-0.7)=600萬元

　　應(yīng)索賠價款為：

　　△P =P-Po =600×[(0. 15+0. 35×1+0. 23×1.2+0. 12× 1. 15+0. 08×1+0. 07×1)-1]

　　=38.4萬元

　　合同實際價款：2000+38. 4=2038.4萬元

　　(3)工程結(jié)算款為合同實際價款與保留金金額之差;本例中，保留金金額為原合同價10%。

　　保留金：2000×10%=200萬元

　　工程結(jié)算款：2038. 4-200=1838.4萬元

　　9[簡答題]

　　某省屬重點水利工程項目計劃于2004年12月28日開工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間2004年9月20～22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，2004年10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間，2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　在投標(biāo)截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2004年10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車;2004年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會成員共有7人，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已由項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于2004年10月28日提出了評標(biāo)報告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)，2004年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于2004年12月12日簽訂了書面合同。

　　問題：

　　(l)業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由。

　　(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說明理由。

　　(3)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。

　　(4)指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。

　　(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說明理由。

　　(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)?說明理由。

　　參考解析： (1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標(biāo)的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進行邀

　　請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點水利工程項目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。

　　(2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達時間遲于投標(biāo)截止時間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。

　　根據(jù)<招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代

　　表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作無效標(biāo)處理。

　　(3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是2004年10月18日下午4時，但遲至2004年10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一。

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的地招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。

　　(4)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處入員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的。《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本例技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。

　　(5)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評分最高或投標(biāo)價最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。

　　(6)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至2004年12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。

　　10[簡答題]

　　某大型防洪工程由政府投資興建。項目法人委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60天。

　　項目法人對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為避免潛在的投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請方式招標(biāo)。

　　項目施工招標(biāo)信息發(fā)布后，共有9家投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。項目法人認(rèn)為報名單位多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名單位的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標(biāo)后發(fā)生的事件如下：

　　事件1：A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低報價，經(jīng)評審?fù)扑]為中標(biāo)候選人。

　　事件2：B投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8300萬元，在開標(biāo)后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。

　　事件3：C投標(biāo)人投標(biāo)保函有效期為70天。

　　事件4：D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及其法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章。

　　事件5：E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。

　　事件6：F投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8600萬元，開標(biāo)后談判中提出估價為800萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　事件7：G投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高，故G投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。

　　問題：

　　(1)項目法人對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

　　(2)分析A、B、C、D、E、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效或有何不妥之處?說明理由。

　　(3)G投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對其撤回投標(biāo)文件的行為，項目法人可如何處理?

　　(4)該項目中標(biāo)人應(yīng)為哪一家?合同價為多少?

　　參考解析： (1)不正確。理由：大中型水電項目招標(biāo)公告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(“三報一網(wǎng)”中至少選其一)以及《中國水利報》等媒體上發(fā)布，不能限制只在本市日報上發(fā)布;依據(jù)有關(guān)規(guī)定，該項目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，項目法人不能擅自改變。

　　(2)A投標(biāo)人無不妥之處。理由：經(jīng)評審后最低報價的應(yīng)推薦為中標(biāo)人。

　　B投標(biāo)人在開標(biāo)后降價不妥。理由：投標(biāo)文件在投標(biāo)文件有效期內(nèi)不得修改。

　　C投標(biāo)人無不妥之處。理由：投標(biāo)人的投標(biāo)保函有效期應(yīng)不短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期。

　　D投標(biāo)人無不妥之處。理由：投標(biāo)人的投標(biāo)函(或投標(biāo)文件)應(yīng)加蓋企業(yè)及其法定代表人的印章，但不要求加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章。

　　E投標(biāo)人投標(biāo)文件無效。理由：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。

　　F投標(biāo)人無不妥之處。理由：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，開標(biāo)后合同談判中投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件，不作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　(3)G投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。投標(biāo)文件在投標(biāo)文件有效期內(nèi)不得撤回。G投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件，招標(biāo)人可不退還其投標(biāo)保函。

　　(4)該項目中標(biāo)人應(yīng)為A，合同價為8000萬元。

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