7[簡(jiǎn)答題]

　　某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。總承包商經(jīng)業(yè)主同意將土方開挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。

　　施工合同中說(shuō)明：施工工期278天，2004年9月1日開工，工程造價(jià)4357萬(wàn)元。

　　合同約定結(jié)算方法;合同價(jià)款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計(jì)變更和洽商;安裝配件、防滲工程的材料費(fèi)調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整文件。

　　實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生如下事件：

　　事件1：總承包商于2004年8月25日進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。原定2004年9月1日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至2004年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。

　　事件2：土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護(hù)措施。為此，總承包商請(qǐng)土方公司向業(yè)主要求索賠。

　　事件3：在基礎(chǔ)回填過(guò)程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗(yàn)合格。監(jiān)理工程師對(duì)填土質(zhì)量表示異議，責(zé)成總承包商再次取樣復(fù)驗(yàn)，結(jié)果合格�？偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)。

　　事件4：總承包商對(duì)混凝土攪拌設(shè)備的加水計(jì)量器進(jìn)行改進(jìn)研究，在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)成功用于本工程，總承包商要求此項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)由業(yè)主支付。

　　事件5：結(jié)構(gòu)施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項(xiàng)目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時(shí)間延誤8天�？偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。

　　事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報(bào)，監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍部分有誤，需進(jìn)行返工。

　　事件7：在做基礎(chǔ)處理時(shí)，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求，防滲公司也自認(rèn)為難以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請(qǐng)。

　　事件8：在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，總承包商根據(jù)已標(biāo)價(jià)的工程量清單，要求安裝配件費(fèi)用按發(fā)票價(jià)計(jì)取，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計(jì)取，為此發(fā)生爭(zhēng)議。

　　問題：

　　(1)在事件1中，總承包商的要求是否成立?根據(jù)是什么?

　　(2)在事件2中，總承包商的做法對(duì)否?為什么?

　　(3)在事件3中，總承包商的要求是否合理?為什么?

　　(4)在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)總承包商的支付申請(qǐng)?為什么?

　　(5)在事件5中，你認(rèn)為總承包商是否可以得到工期補(bǔ)償?為什么?

　　(6)在事件6中，返修的經(jīng)濟(jì)損失由誰(shuí)承擔(dān)?監(jiān)理工程師有什么不妥之處?

　　(7)在事件7中，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理?

　　(8)在事件8中，你認(rèn)為哪種意見正確?為什么?

　　參考解析： (1)成立。因?yàn)閷儆跇I(yè)主責(zé)任(或業(yè)主未及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng))。

　　(2)不對(duì)。因?yàn)橥练焦緸榉职�，與業(yè)主無(wú)合同關(guān)系。

　　(3)不合理。因按規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付。

　　(4)不批。因?yàn)榇隧?xiàng)支出應(yīng)由總包單位承擔(dān)。

　　(5)得不到。雖然總監(jiān)同意更換，不等同于免除總承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　(6)返修的經(jīng)濟(jì)損失由防滲公司承擔(dān)。

　　監(jiān)理工程師的不妥之處：

　�、俨荒軕{口頭匯報(bào)簽證認(rèn)可，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。

　�、诓荒苤苯右蠓罎B公司整改，應(yīng)要求總承包商整改。

　�、鄄荒芨鶕�(jù)分包單位的要求進(jìn)行簽證，應(yīng)根據(jù)總包單位的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、簽證;

　　(7)處理如下：

　　①監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕直接接受分包單位終止合同申請(qǐng)。

　　②應(yīng)要求總包單位與分包單位雙方協(xié)商，達(dá)成一致后解除合同。

　�、垡罂偝邪虒�(duì)不合格工程返工處理。

　　(8)業(yè)主意見正確。因?yàn)楹贤s定，安裝配件材料費(fèi)調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整文件。

　　8[簡(jiǎn)答題]

　　某承包商于某年承包某外資工程的施工，與業(yè)主簽訂的承包合同約定：工程合同價(jià)2000萬(wàn)元：若遇物價(jià)變動(dòng)，工程價(jià)款采用調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算。該工程的人工費(fèi)占工程價(jià)款的5%.水泥占23%，鋼材占12%，石料占8%，砂料占7%，不調(diào)值費(fèi)用占15%;開工前業(yè)主剛承包商支付合同價(jià)20%的工程預(yù)付款，當(dāng)工程進(jìn)度款達(dá)到合同價(jià)的60%時(shí)，開始從超過(guò)部分的工程結(jié)算款中按60%抵扣工程預(yù)付款，竣工前全部扣清;工程進(jìn)度款逐月結(jié)算，每月月中預(yù)支半月工程款。

　　問題：

　　(1)工程預(yù)付款和起扣點(diǎn)是多少?

　　(2)當(dāng)工程完成合同工程量的70%后，正好遇上國(guó)家采取積極財(cái)政政策，導(dǎo)致水泥、鋼材漲價(jià)，其中，水泥價(jià)格增長(zhǎng)20%，鋼材價(jià)格增長(zhǎng)15%，試問承包商可索賠價(jià)款多少?

　　合同實(shí)際價(jià)款為多少?

　　(3)若工程保留金為合同預(yù)算價(jià)格的10%計(jì)算，則工程結(jié)算款應(yīng)為多少?

　　參考解析： (1)本例工程預(yù)付款為合同價(jià)的20%;起扣點(diǎn)為合同價(jià)的60%。

　　工程預(yù)付款為：2000×20%=400萬(wàn)元

　　預(yù)付款起扣點(diǎn)為：T= 2000萬(wàn)元×60%=1200萬(wàn)元

　　(2)計(jì)算應(yīng)調(diào)部分合同價(jià)款;列出價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式，計(jì)算調(diào)整價(jià)款;承包商可索賠價(jià)款為調(diào)整后價(jià)款與原合同價(jià)款的差值;合同實(shí)際價(jià)款為調(diào)整價(jià)差與原合同價(jià)之和。

　　價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式：

　　P=Po×(0. 15 +0. 35A/Ao +0. 23B/Bo +0. 12C/Co+0.08D/Do +0. 07E/Eo)

　　式中 P-調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款;

　　Pn-合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款;

　　Ao、Bo、Co、Do、Eo—基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格;

　　A、B、C、D、E—工程結(jié)算日期的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。 當(dāng)工程完成70%時(shí)，P。=2000×(1-0.7)=600萬(wàn)元

　　應(yīng)索賠價(jià)款為：

　　△P =P-Po =600×[(0. 15+0. 35×1+0. 23×1.2+0. 12× 1. 15+0. 08×1+0. 07×1)-1]

　　=38.4萬(wàn)元

　　合同實(shí)際價(jià)款：2000+38. 4=2038.4萬(wàn)元

　　(3)工程結(jié)算款為合同實(shí)際價(jià)款與保留金金額之差;本例中，保留金金額為原合同價(jià)10%。

　　保留金：2000×10%=200萬(wàn)元

　　工程結(jié)算款：2038. 4-200=1838.4萬(wàn)元

　　9[簡(jiǎn)答題]

　　某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間2004年9月20～22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，2004年10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2004年10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車;2004年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2004年10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，2004年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于2004年12月12日簽訂了書面合同。

　　問題：

　　(l)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。

　　(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。

　　(3)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　(4)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說(shuō)明理由。

　　(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)?說(shuō)明理由。

　　參考解析： (1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀

　　請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。

　　(2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。

　　根據(jù)<招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代

　　表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作無(wú)效標(biāo)處理。

　　(3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是2004年10月18日下午4時(shí)，但遲至2004年10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一。

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的地招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。

　　(4)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處入員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。

　　(5)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。

　　(6)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至2004年12月12日才簽訂書面合同，兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。

　　10[簡(jiǎn)答題]

　　某大型防洪工程由政府投資興建。項(xiàng)目法人委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)�？刹捎猛稑�(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。

　　項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)代理公司提出以下要求：為避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)方式招標(biāo)。

　　項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布后，共有9家投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。項(xiàng)目法人認(rèn)為報(bào)名單位多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名單位的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)生的事件如下：

　　事件1：A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬(wàn)元，為最低報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審?fù)扑]為中標(biāo)候選人。

　　事件2：B投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8300萬(wàn)元，在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5%。

　　事件3：C投標(biāo)人投標(biāo)保函有效期為70天。

　　事件4：D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及其法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。

　　事件5：E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。

　　事件6：F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8600萬(wàn)元，開標(biāo)后談判中提出估價(jià)為800萬(wàn)元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　事件7：G投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故G投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。

　　問題：

　　(1)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說(shuō)明理由。

　　(2)分析A、B、C、D、E、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效或有何不妥之處?說(shuō)明理由。

　　(3)G投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為，項(xiàng)目法人可如何處理?

　　(4)該項(xiàng)目中標(biāo)人應(yīng)為哪一家?合同價(jià)為多少?

　　參考解析： (1)不正確。理由：大中型水電項(xiàng)目招標(biāo)公告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)(“三報(bào)一網(wǎng)”中至少選其一)以及《中國(guó)水利報(bào)》等媒體上發(fā)布，不能限制只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布;依據(jù)有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，項(xiàng)目法人不能擅自改變。

　　(2)A投標(biāo)人無(wú)不妥之處。理由：經(jīng)評(píng)審后最低報(bào)價(jià)的應(yīng)推薦為中標(biāo)人。

　　B投標(biāo)人在開標(biāo)后降價(jià)不妥。理由：投標(biāo)文件在投標(biāo)文件有效期內(nèi)不得修改。

　　C投標(biāo)人無(wú)不妥之處。理由：投標(biāo)人的投標(biāo)保函有效期應(yīng)不短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期。

　　D投標(biāo)人無(wú)不妥之處。理由：投標(biāo)人的投標(biāo)函(或投標(biāo)文件)應(yīng)加蓋企業(yè)及其法定代表人的印章，但不要求加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。

　　E投標(biāo)人投標(biāo)文件無(wú)效。理由：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。

　　F投標(biāo)人無(wú)不妥之處。理由：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，開標(biāo)后合同談判中投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件，不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　(3)G投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。投標(biāo)文件在投標(biāo)文件有效期內(nèi)不得撤回。G投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件，招標(biāo)人可不退還其投標(biāo)保函。

　　(4)該項(xiàng)目中標(biāo)人應(yīng)為A，合同價(jià)為8000萬(wàn)元。

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