2 .國際國內(nèi)的比較分析

　　2.1 中國建筑業(yè)和建筑企業(yè)的劣勢

　　主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1)建筑市場競爭極不規(guī)范

　　“壓級壓價、索要回扣、墊資接工程”被業(yè)內(nèi)人士稱作“架在建筑施工企業(yè)脖子上的三把刀”。大批建筑企業(yè)資金極度緊張，再生產(chǎn)難以為繼。這不僅造成了有序的市場競爭難以形成，還將勢必導(dǎo)致企業(yè)無利潤，無科技、設(shè)施方面的投入，不僅不利于建筑企業(yè)的健康發(fā)展，也嚴重影響了建筑業(yè)的發(fā)展。

　　(2)地方保護主義和行業(yè)保護主義嚴重，有的地方甚至明文規(guī)定禁止外地建筑隊伍參加本地招投標(biāo);招投標(biāo)制度沒有得到完全的執(zhí)行，有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)工程招標(biāo)，私下認定中標(biāo)者，實行“暗箱操作”;最終出現(xiàn)了中國建筑領(lǐng)域司空見慣的優(yōu)不勝、劣不敗的現(xiàn)象。

　　但是，地方保護和行業(yè)保護只能解一時之困，卻不能在國際同一大市場中永遠脫困。在“溫室”中成長的建筑企業(yè)如何直面加入WTO后激烈的市場競爭呢?

　　(3)建筑領(lǐng)域法律法規(guī)的不健全和執(zhí)行不力

　　基本建設(shè)投資由過去國家單一主體發(fā)展到目前國家、地方、企業(yè)等多元主體后，對擴大投資來源、加快基本建設(shè)起到了積極的作用。

　　但是，建設(shè)領(lǐng)域投資主體多元化給市場監(jiān)管工作提出了新的課題。由于建筑領(lǐng)域法律體系還不完善、執(zhí)法力度還不到位，管理上出現(xiàn)很多新的空白地帶。例如，建筑工程款拖欠嚴重已經(jīng)進入了惡性循環(huán)，業(yè)主、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商和勞務(wù)隊伍之間形成了越來越嚴重的債務(wù)鏈。

　　(4)建筑市場供需嚴重失衡

　　近幾年，全國建筑業(yè)從業(yè)人員始終保持在較高水平。根據(jù)1998年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)達到2778.9萬人，全國每100人中有2人從事建筑業(yè)，每100名職工中有22名職工從事建筑業(yè)。建筑行業(yè)隊伍龐大，可見一斑。與建筑市場容量相比，建筑隊伍總量已經(jīng)嚴重過剩。

　　另一方面，從建筑隊伍構(gòu)成來看，1998年底，全國建筑業(yè)企業(yè)90926家，其中國有建筑企業(yè)9458家、集體建筑企業(yè)26972家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)45292家，分別占10.40%、29.66%、49.81%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍基本上占了整個建筑企業(yè)的一半，隊伍結(jié)構(gòu)嚴重失衡。

　　更嚴重的是，國家政策導(dǎo)向形成了建筑業(yè)是農(nóng)村安排剩余勞動力的主要渠道，幾乎沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致剛剛放下鋤頭的農(nóng)民也大量組建建筑隊伍或參加分包工程，目前建筑業(yè)從業(yè)人員還在急劇膨脹中，其整體素質(zhì)較低。這種“僧多粥少”的供需關(guān)系，必然導(dǎo)致極為不規(guī)范的競爭局面。

　　(5)建筑企業(yè)競爭力薄弱

　　作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，目前的綜合競爭能力普遍低于國外同行的水平，具體表現(xiàn)在：

　　——競爭動力不足，習(xí)慣于尋找保護，競爭意識淡薄;

　　——管理水平低下，管理模式落后;

　　——技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低;

　　——國際經(jīng)營承包經(jīng)驗欠缺，相應(yīng)人才不足。

　　2.2 國外建筑企業(yè)的優(yōu)勢

　　建筑業(yè)是地域性較強的產(chǎn)業(yè)，即使來自先進國家和地區(qū)的建筑公司在中國開展工程承包時，仍然會成本高、人際資源薄弱、法律不熟悉等弱勢。但是通過多年來境外建筑公司在中國承包工程的特點來看，仍然具有許多優(yōu)勢，因而占據(jù)了一些市場。

　　其主要優(yōu)勢有：

　　(1)在管理上具有明顯的優(yōu)勢，對風(fēng)險大、投資規(guī)模大、工程復(fù)雜的項目具有豐富的管理經(jīng)驗和嚴格的企業(yè)內(nèi)部管理體制。

　　(2)融資能力強。在國際上具有良好的信譽，具有幫助業(yè)主融資的能力。

　　(3)本身資金雄厚，可通過BOT等多種方式承包項目。外國承包商憑借先進的管理模式、雄厚的資金和技術(shù)實力、強大的融資能力，在大型基礎(chǔ)設(shè)施項目、大型公共建筑項目等大項目上，顯示出強大優(yōu)勢。

　　(4)與國際上的一些業(yè)主，比如大型制造商，有比較固定的合作關(guān)系。在一些涉及生產(chǎn)技術(shù)秘密的項目上，被業(yè)主選為特定的承包商。

　　(5)在許多領(lǐng)域仍然具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。

　　(6)人才使用機制合理，工資待遇高，吸引了大批國內(nèi)優(yōu)秀人才。

　　例如，德國的菲利浦霍爾茲曼公司是德國最大的建筑公司，也是較早進入中國市場的國際承包商。在1999年該公司發(fā)生危機時德國總理親自出面為其化解，可見其影響之大。目前，憑他的實力、信譽和規(guī)模，在人員、管理和技術(shù)上的優(yōu)勢，很多德國公司在中國的工程項目，幾乎都被霍爾茲曼公司承接。

　　3.加入WTO對中國建筑業(yè)的影響

　　據(jù)建設(shè)部綜合財務(wù)司負責(zé)同志介紹，我國建設(shè)領(lǐng)域加入WTO談判的主要內(nèi)容是房地產(chǎn)、建筑施工、勘察設(shè)計和規(guī)劃等方面。

　　建設(shè)領(lǐng)域的談判是屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判，主要是建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)的市場準(zhǔn)人，以及給予進入中國建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)的外國企業(yè)以國民待遇等問題。建設(shè)部已對建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)市場開放的程度和時間表對外作出了承諾，已為美國所接受。

　　加入WTO對中國建設(shè)事業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存，隨著市場的開放，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)諸多行業(yè)因外國投資人會給我們帶來急需的資金、先進的技術(shù)和現(xiàn)代化的管理;在建筑施工、設(shè)計、監(jiān)理、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理等行業(yè)，具有雄厚資金實力和先進管理水平的外國企業(yè)，也會對國內(nèi)的企業(yè)形成巨大的競爭壓力。

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