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中國建筑施工企業(yè)的改革與發(fā)展(要點(diǎn))

  在國際市場方面,入世對中國建筑企業(yè)在國際建筑市場的成本優(yōu)勢消失,而劣勢更加凸現(xiàn)。

  中國正式加入WTO后,能獲取公平參與東道國政府和私人機(jī)構(gòu)投資項(xiàng)目,使中國的國際建筑工程服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易市場上機(jī)會(huì)逐步增多。但是中國公司在國外的工程承包、設(shè)計(jì)咨詢和勞務(wù)使用中,缺乏對國際市場的深刻了解,在決策等問題上不夠成熟,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如國內(nèi)公司之間的惡性競爭、缺乏長遠(yuǎn)的國際發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃等痼疾。

  雖然目前在工程建筑上的優(yōu)勢主要來源于人力資源的廉價(jià),短期看中國人力資源的比較優(yōu)勢會(huì)比較大,但從長期看,入世的資源配置效應(yīng)會(huì)增高中國的人力資源成本,使人力資源的比較優(yōu)勢下降。一旦成本低廉的優(yōu)勢被均化,中國的建筑業(yè)的發(fā)展仍然保留低水平和靠價(jià)廉贏得競爭的心態(tài),就很難在國際市場的競爭中贏取入世后應(yīng)得的份額。

  目前,在國內(nèi)的一些大型外資項(xiàng)目上已經(jīng)體現(xiàn)出這一問題,當(dāng)為數(shù)很少的外國工程管理人員在依靠技術(shù)和管理賺取高額利潤時(shí),作為施工分包或勞務(wù)分包的國內(nèi)的大建筑公司還在為依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和壓低其他國內(nèi)分包企業(yè)費(fèi)用而取得的利潤沾沾自喜。

  3.3 結(jié) 論

  入世對中國建筑市場將產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊,但與此同時(shí),也將帶來法律制度的完善和市場行為的規(guī)范。

  同時(shí),由于市場結(jié)構(gòu)的改變和新的機(jī)會(huì)增加,建筑企業(yè)間的聯(lián)合、兼并重組將變的十分頻繁,通過多種形式資源組合來達(dá)到最有效的資源配置和最優(yōu)的市場效率。在這個(gè)過程中一部分企業(yè)由于適應(yīng)市場,具有競爭力會(huì)得到較好的發(fā)展;一部分企業(yè)由于固守陳規(guī),不進(jìn)行變革,將逐漸失去競爭力,被淘汰出市場。

  中國建筑業(yè)應(yīng)對WTO,關(guān)鍵是在認(rèn)清中國建筑業(yè)的劣勢,找出與國外建筑業(yè)的差距的基礎(chǔ)之上,根據(jù)入世對中國建筑業(yè)的深刻影響尋找相應(yīng)的對策。

  三、對 策

  唯一對策,加快改革步伐:

  ——建筑業(yè)市場體制的改革

  ——建筑企業(yè)所有制體制的改革

  產(chǎn)權(quán)制度改革(投融資體制)

  現(xiàn)代企業(yè)制度改造(公司制、合伙制、股份合作制)

  法人治理結(jié)構(gòu)(激勵(lì)與約束機(jī)制)

  ——建筑企業(yè)組織與運(yùn)作機(jī)制改革

  組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整

  管理體系

  控制結(jié)構(gòu)

  用人機(jī)制

  具體對策11條

  1.調(diào)整建筑業(yè)市場結(jié)構(gòu)(行業(yè)組織結(jié)構(gòu))——適度壟斷

  進(jìn)行行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行行業(yè)組織政策的目標(biāo)就是要造就行業(yè)的有效競爭,能否實(shí)現(xiàn)有效競爭是行業(yè)組織優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。

  適度壟斷可以增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力,保護(hù)、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行研究、開發(fā)和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。因此,形成超越壟斷和過度競爭的有效產(chǎn)業(yè)組織,可以使一個(gè)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活性的雙贏效果。

  非有效競爭有多種表現(xiàn)形式,過度競爭是其中之一。過度競爭一般發(fā)生在集中度較低的產(chǎn)業(yè)中。

  日本各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度CR8均在60%以上,美國汽車業(yè)高達(dá)97%,我國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度CR8只有4.5%。產(chǎn)業(yè)集中度過低,一方面極難達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),另一方面造成大量企業(yè)為同一工程過度競爭。

  過度競爭阻礙價(jià)格機(jī)制的正常作用,導(dǎo)致企業(yè)利潤率過低,造成無效工作和隱形失業(yè)增加。

  美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉。謝菲爾德對美國產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的市場份額與利潤率進(jìn)行回歸分析,證明了集中度與利潤率的正相關(guān)關(guān)系,即市場份額增長l0個(gè)百分點(diǎn),利潤率可以提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。很顯然,相反的結(jié)果是利潤率下降,這在我國建筑業(yè)中有充分的體現(xiàn)。

  2.應(yīng)加快建筑業(yè)管理體制改革的步伐,盡快結(jié)束條塊分割的局面

  建立“大建筑業(yè)”管理的思想模式和統(tǒng)一的建筑市場管理體制,避免政出多門,改變法律法規(guī)由各部門制定相互掣的局面。

  國際隊(duì)、國家隊(duì)、地方隊(duì)、游擊隊(duì)

  3.按照現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有的建筑企業(yè)進(jìn)行改組,將一部分有能力的企業(yè)建成符合國際建筑市場發(fā)展要求的項(xiàng)目管理公司。

  對國內(nèi)建筑業(yè),政府應(yīng)通過調(diào)整政策、發(fā)揮更為積極的作用。如應(yīng)力求改變我國“大型”建筑企業(yè)集團(tuán)大而不強(qiáng)的局面,增強(qiáng)其競爭實(shí)力。應(yīng)效法有些國家的具體作法,給予他們某些特殊政策,讓他們在競爭中增強(qiáng)自身的實(shí)力。與此同時(shí),企業(yè)也應(yīng)積極主動(dòng)地采取相應(yīng)對策,如采用縱向或橫向聯(lián)合等方式,以適應(yīng)“入世”的需要。加強(qiáng)專業(yè)化建筑企業(yè)的建設(shè),使大、中、小企業(yè),總包與分包企業(yè)級配合理化。

  加快國有企業(yè)改革步伐,要真正做到政企分開,進(jìn)行規(guī)范性的公司制改革。從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)選擇改制形式,一方面,建立多種所有制形式的股份制企業(yè),按產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐級建立企業(yè)經(jīng)營決策失誤追究機(jī)制,推行國有資本金效績考核評價(jià)制度。

  另一方面,將企業(yè)改革與改組、改造和加強(qiáng)管理從制度上和機(jī)制上真正結(jié)合起來,切實(shí)實(shí)現(xiàn)適應(yīng)國際化競爭的企業(yè)內(nèi)部動(dòng)作機(jī)制。

  4.加快架構(gòu)適應(yīng)國際競爭要求的企業(yè)經(jīng)營管理體系

  在改制改組過程中,應(yīng)與現(xiàn)代管理模式的建立相結(jié)合,包括,建立國際通行的質(zhì)量管理體系(ISO9000),環(huán)保管理體系(ISO14000)及安全管理體系(ISO18000),并以這三大體系為核心有機(jī)地構(gòu)建出協(xié)調(diào)運(yùn)作的建筑企業(yè)的現(xiàn)代管理模式。

  特別應(yīng)改進(jìn)項(xiàng)目施工和管理的方式,以項(xiàng)目集約經(jīng)營確保企業(yè)的競爭實(shí)力。

  同時(shí)應(yīng)從觀念和程序上切實(shí)按照國際慣例的要求進(jìn)行動(dòng)作,理順各級關(guān)系,提高工作效率。

  5.要建立完善的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

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