2008年造價師《計價與控制》章節(jié)要點(第六章)

　　第六章 建設(shè)項目招投標(biāo)與合同價款的確定

　　第一節(jié) 建設(shè)項目招投標(biāo)概述

　　1 招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)

　　建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟活動。

　　建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟活動。

　　我國法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。

　　2 建設(shè)項目招標(biāo)的范圍、種類與方式

　　1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目; 公有

　　2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目; 國有

　　3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 外資

　　3 建設(shè)項目招標(biāo)程序

　　3.1 招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式以及劃分標(biāo)段等工作。

　　3.2 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布

　　招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人(包括招標(biāo)代理機構(gòu))向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。

　　投標(biāo)邀請書是指采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請。

　　3.2.1 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容

　　(1)招標(biāo)人的名稱和地址; (2)招標(biāo)項目的性質(zhì);

　　(3)招標(biāo)項目的數(shù)量; (4)招標(biāo)項目的實施地點;

　　(5)招標(biāo)項目的實施時間; (6)獲取招標(biāo)文件的辦法。

　　3.2.2 公開招標(biāo)項目招標(biāo)公告的發(fā)布

　　3.3 資格預(yù)審

　　資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面情況進行資格審查。資格預(yù)審的程序是：1.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?.發(fā)出資格預(yù)審文件3.對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定4.發(fā)出預(yù)審合格通知書

　　3.4 編制和發(fā)售招標(biāo)文件

　　3.4.1 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　1)投標(biāo)須知; 2)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件;

　　3)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;

　　4)投標(biāo)函的格式及附錄; 5)擬簽訂合同的主要條款;

　　6)要求投標(biāo)人提交的其他材料。

　　3.4.2 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工招標(biāo)文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定：

　　1)評標(biāo)原則、辦法。

　　2)合同價格方式的選擇，價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍。

　　3)投標(biāo)價格計算依據(jù)和類型選擇。

　　4)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

　　5)工期縮短20%以上(含20%)的，計算趕工措施費。趕工措施費如何計取。

　　6)延誤工期不計取趕工措施費。

　　7)提前工期獎的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

　　8)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，最短不得少于20天。還應(yīng)載明投標(biāo)有效期。

　　9)投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。

　　10應(yīng)提交履約擔(dān)保：銀行保函為合同的5%;履約擔(dān)保書為合同的10%。

　　11)材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

　　12)項目劃分;統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供清單。

　　13)具體確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。

　　14)澄清程序，7誤生——戚務(wù)生。

　　3.4.3 招標(biāo)文件的發(fā)售與修改

　　(1)發(fā)售給通過資格預(yù)審、獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。

　　(2)招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　(3)設(shè)備招標(biāo)招標(biāo)人澄清應(yīng)在投標(biāo)日10日前。

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