281. 標段的劃分應當綜合考慮以下因素：招標項目的專業(yè)要求;招標項目的管理要求;對工程投資的影響;工程各項工作的銜接;

　　282. 招標公告和投標邀請書的內(nèi)容：招標人的名稱和地址;招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預算文件收取的費用;對投標人的資質(zhì)等級要求;

　　283. 公開招標項目招標公告的發(fā)布：對招標公告發(fā)布的監(jiān)督(國家計劃委員會根據(jù)國務院授權，按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的報紙、信息網(wǎng)絡等媒介，并對招標公告發(fā)布活動進行監(jiān)督);對招標人的要求(依法必須公開招標項目的招標公告必須在指定媒介發(fā)布，招標公告的發(fā)布應當充分公開，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍);對指定媒介的要求(招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家媒介上發(fā)布招標公告，指定媒介發(fā)布依法必須公開招標項目的招標公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標公告除外);擬發(fā)布招標公告文本有下列情形之一的，有關媒介可以要求招標人或其委托的招標代理機構及時予以改正、補充或調(diào)整：字跡潦草、模糊、無法辨認的;載明的事項不符合規(guī)定的;沒有招標人或其委托的招標代理機構主要負責人簽名并加蓋公章的;在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標公告內(nèi)容不一致的;

　　284. 資格審查可分為資格預審和資格后審;資格預審的目的是排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作效率。資格預審的程序是：發(fā)布資格預審公告;發(fā)出資格預審文件;對潛在投標人資格的審查和評定;發(fā)出資格預審合格通知書;

　　285. 資格預審的內(nèi)容包括基本資格預審，專業(yè)資格預審兩部分;資格預審主要審查潛在投標人或投標人是否符合一列條件：具有獨立定立合同的能力;具有履行合同的能力;沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài);在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件;

　　286. 按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件：招標人已經(jīng)依法成立;初步設計用概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準;招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行的核準手續(xù)的，已經(jīng)核準;有相應資金或資金來源已經(jīng)落實;有招標所需的設計圖紙及技術資料;

　　287. 招標文件的內(nèi)容：投標邀請書;投標須知;合同主要條款;投標文件格式;采用工程量清單招標的，應提供工程量清單;技術條款;設計圖紙;評標標準和方法;投標輔助材料;

　　288. 招標文件一般發(fā)售給通過資格預審、獲得投標資格的投標人;招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人;

　　289. 工程量清單計價招標的主要程序如下：在招標準備階段，招標人首先編制或委托有相應資質(zhì)的工程招標代理機構和造價咨詢單位編制招標文件，包括工程量清單;工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發(fā)給各投標單位;投標報價完成后，投標單位在約定的時間內(nèi)提交投標文件;評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法進行評定標;

　　290. 投標前的準備：投標人及其資格要求;調(diào)查研究，收集投標信息和資料;建立投標機構;投標決策;準備相關資料;

　　291. 投標文件應當包括以下內(nèi)容：投標函;投標報價;施工組織設計;商務和技術偏差表;響應招標文件要求的其他投標文件;

　　292. 施工投標文件的編制應遵循如下規(guī)定：做好編制投標文件準備工作;準確合理報價;及時提交投標保證金;投標人必須使用招標文件中提供的表格格式，但表格可以按同樣格式擴展;投標文件的份數(shù)和簽署;投標文件的遞交;

　　293. 聯(lián)合體投標需遵循以下規(guī)定：聯(lián)合體各方簽定共同協(xié)議后，不得再以自已名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標;聯(lián)合體參加資格預審并獲得通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意，或者是聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準下，招標人有權拒絕;聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書;聯(lián)合體投標的，應當發(fā)聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金;

　　294. 下列形為均屬于投標人串通投標：投標人之間相互約定抬高或壓低投標價格;投標人之間相素約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價;投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標;投標人之間其他串通投標報價的行為;

　　295. 下列形為均屬于招標人與投標人串通投標：招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，后者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價;招標人向投標人泄露標底;招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高報價，中標后再給投標人或招示人額外補償;招標人預先內(nèi)定中標人;其他串通投標行為;

　　296. 按照建設部有關規(guī)定，依法必須使進行施工招標的工程，招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標能力：有專門的施工招標組織機構;有與工程規(guī)模、復雜程度相適應并具有同類工程施工招標經(jīng)驗、熟悉有關工程施工招標法律法規(guī)的工程技術、概預算及工程管理的專業(yè)人員;

　　297. 申請工程招標代理機構資格的單位應當是具備下列條件：是依法設立的中介組織;與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系;有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件;有健全的組織機構和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟方面的專家?guī)?

　　298. 工程招標代理機構的級別：甲、乙兩級;申請甲級工程招標代理機構資格、除具備上述第297條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：近3年內(nèi)代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計金額在8億元以上;具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2人;法定代表人、技術負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理經(jīng)驗;注冊資金不少于100萬元;申請乙級工程招標代理機構資格、除具備上述第297條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：近3年內(nèi)代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計金額在3億元以上;具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2人;法定代表人、技術負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理經(jīng)驗;注冊資金不少于50萬元;乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資額3000萬元以下的工程招標代理業(yè)務;

　　299. 招標代理機構可以承攬業(yè)務范圍：擬定招標方案，編制出售招標文件、資格預審文件;審查投標人資格;編制標底;組織投標人踏勘現(xiàn)場;組織開標、評標，協(xié)助招標人定標;草擬合同;招標人委托的其他事項;

　　300. 施工投標單位應具備的條件：投標人應具備承招標項目的能力;投標人應當符合招標文件301. 對于參加建筑設計、建筑安裝以及主要設備、材料供應等投標的單位，必須具備下列條件：具有招標條件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體;承擔過類似項目的相關工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄;財產(chǎn)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài);在最近三年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟方面的嚴重違法行為;近幾年有較好的安全記錄，投標當年沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故;

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