(三)工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的措施

　　為了取得目標(biāo)控制的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施。工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的措施通�？梢愿爬榻M織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施四個(gè)方面。

　　1.組織措施

　　控制是由人來執(zhí)行的，監(jiān)督按計(jì)劃要求投入勞動(dòng)力、機(jī)具、設(shè)備、材料，巡視、檢查工程運(yùn)行情況，對(duì)工程信息的收集、加工、整理、反饋，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)目標(biāo)偏差，采取糾正行動(dòng)等都需要事先委任執(zhí)行人員，授予相應(yīng)職權(quán)，確定職責(zé)，制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求使之一體化運(yùn)行。除此之外，如何充實(shí)控制機(jī)構(gòu)，挑選與其工作相稱的人員;對(duì)工作進(jìn)行考評(píng)，以便評(píng)估工作、改進(jìn)工作、挖掘潛在工作能力、加強(qiáng)相互溝通;在控制過程中激勵(lì)人們以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性、創(chuàng)造性;培訓(xùn)人員等，都是在控制過程中需要考慮采取的措施。只有采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，保證目標(biāo)控制的組織工作明確、完善，才能使目標(biāo)控制取得良好效果。

　　2.技術(shù)措施

　　控制在很大程度上要通過技術(shù)來解決問題。實(shí)施有效控制，如果不對(duì)多個(gè)可能的主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)可行性分析，不對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，不事先確定設(shè)計(jì)方案的評(píng)選原則，不通過科學(xué)試驗(yàn)確定新材料、新工藝、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)的適用性，不對(duì)各投標(biāo)文件中的主要技術(shù)方案做必要的論證，不對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，不想方設(shè)法在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段尋求節(jié)約投資、保障工期和質(zhì)量的技術(shù)措施，目標(biāo)控制就毫無效果可言。使計(jì)劃能夠輸出期望的目標(biāo)需要依靠掌握特定技術(shù)的人，需要采取一系列有效的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。

　　3.經(jīng)濟(jì)措施

　　一個(gè)工程項(xiàng)目的建成動(dòng)用，歸根結(jié)底是一項(xiàng)投資的實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終伴隨著資金的籌集和使用工作。無論是對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制，還是對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施控制，都離不開經(jīng)濟(jì)措施。為了理想地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理人員要收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)，要對(duì)各種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析，要對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的各種設(shè)計(jì)變更和其他工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以力求減少對(duì)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響，要對(duì)工程概、預(yù)算進(jìn)行審核，要編制資金使用計(jì)劃，要對(duì)工程付款進(jìn)行審查等。如果項(xiàng)目管理人員在目標(biāo)控制時(shí)忽視了經(jīng)濟(jì)措施，不但使工程造價(jià)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)影響到工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4.合同措施

　　工程項(xiàng)目建設(shè)需要設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)。沒有這些工程建設(shè)行為，項(xiàng)目就無法建成動(dòng)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些承包商是分別根據(jù)其與建設(shè)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同來參與工程項(xiàng)目建設(shè)的，他們與建設(shè)單位構(gòu)成了工程承發(fā)包關(guān)系。承包設(shè)計(jì)的單位根據(jù)合同要求，要保障工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全可靠性，提高項(xiàng)目的適用性和經(jīng)濟(jì)性，并保證設(shè)計(jì)工期的要求。承包施工的單位要根據(jù)合同要求，在規(guī)定的工期、造價(jià)范圍內(nèi)保證完成規(guī)定的工程量并使其達(dá)到規(guī)定的施工質(zhì)量要求。承包材料和設(shè)備供應(yīng)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同要求，保證按質(zhì)、按量、按時(shí)供應(yīng)材料和設(shè)備。為了對(duì)這些建設(shè)工程合同進(jìn)行科學(xué)管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制，建設(shè)單位還可委托專業(yè)化、社會(huì)化的項(xiàng)目管理單位及監(jiān)理單位，在其授權(quán)范圍內(nèi)由項(xiàng)目管理單位及監(jiān)理單位依據(jù)其與建設(shè)單位簽訂的委托合同及相關(guān)的工程建設(shè)合同行使管理及監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)合同的履行實(shí)施監(jiān)督管理。由此可見，確定對(duì)目標(biāo)控制有利的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，以及做好防止和處理索賠的工作等，是項(xiàng)目管理人員進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段。

　　(四)工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要方法

　　控制的方法因控制目標(biāo)的不同而不同。工程項(xiàng)目目標(biāo)的常用控制方法有以下幾種。 1.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法

　　網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是一種用于工程進(jìn)度控制的有效方法，在工程項(xiàng)目目標(biāo)控制中采用這種方法也有助于工程成本的控制和資源的優(yōu)化配置。

　　應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)時(shí)，可按下列程序?qū)こ踢M(jìn)度目標(biāo)實(shí)施控制：

　　(1)根據(jù)工程項(xiàng)目具體要求編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，并按有關(guān)目標(biāo)要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化。

　　(2)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查，主要分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異。

　　(3)分析產(chǎn)生進(jìn)度差異的原因以及工作進(jìn)度偏差對(duì)總工期及后續(xù)工作的影響程度。 (4)根據(jù)工程項(xiàng)目總工期及后續(xù)工作的限制條件，采取進(jìn)度調(diào)整措施，調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃。

　　(5)執(zhí)行調(diào)整后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并在執(zhí)行過程中定期進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的檢查與分析。

　　如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止。

　　2.S曲線法

　　對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目而言，如果以橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成的工程數(shù)量或造價(jià)，即可形成一條形如“S”的曲線，如圖3.3.1所示，S曲線因此而得名。

　　S曲線可用于控制工程造價(jià)和工程進(jìn)度。其控制程序如下：

　　(1)根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排，在以橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成的工程數(shù)量或造價(jià)的坐標(biāo)體系中，繪制工程數(shù)量或造價(jià)的計(jì)劃累計(jì)S曲線。

　　(2)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在同一坐標(biāo)體系中繪制工程數(shù)量或造價(jià)的實(shí)際累計(jì)S曲線。 (3)將實(shí)際S曲線與計(jì)劃S曲線進(jìn)行比較，以此判斷工程進(jìn)度偏差或造價(jià)偏差。

　　(4)如果出現(xiàn)較大偏差，則應(yīng)分析原因，并采取措施進(jìn)行調(diào)整。

　　(5)如果投資計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃做出調(diào)整后，需要重新繪制調(diào)整后的S曲線，以便在下一步控制過程中進(jìn)行對(duì)比分析。

　　上述步驟重復(fù)進(jìn)行，從而使工程進(jìn)度或工程造價(jià)得到有效控制。

　　3.香蕉曲線法

　　與S曲線法相同，香蕉曲線同樣可用來控制工程造價(jià)和工程進(jìn)度。其控制程序如下：

　　(1)根據(jù)工程項(xiàng)目具體要求，編制工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并計(jì)算工作時(shí)間參數(shù)。

　　(2)根據(jù)工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在以橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成的工程數(shù)量或造價(jià)的坐標(biāo)體系中，繪制工程數(shù)量或造價(jià)的ES曲線和LS曲線。

　　(3)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在同一坐標(biāo)體系中繪制工程數(shù)量或造價(jià)的實(shí)際累計(jì)S曲線。

　　(4)將實(shí)際S曲線與計(jì)劃香蕉曲線進(jìn)行比較，以此判斷工程進(jìn)度偏差或造價(jià)偏差。如果實(shí)際S曲線落在香蕉曲線范圍之內(nèi)，說明實(shí)際造價(jià)或進(jìn)度處于控制范圍之內(nèi)。否則，說明工程造價(jià)或進(jìn)度出現(xiàn)偏差，需要分析原因，并采取措施進(jìn)行調(diào)整。

　　(5)如果投資計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃做出調(diào)整后，需要重新繪制調(diào)整后的香蕉曲線，以便在下一步控制過程中進(jìn)行對(duì)比分析。

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