考點(diǎn)五 建設(shè)工程施工合同索賠管理

　　(一)施工索賠的特征

　　施工索賠的特征

　　【例19·多選題】下列關(guān)于施工索賠的說(shuō)法中，正確的有(　　)。

　　A.索賠具有雙向性

　　B.合同雙方在索賠中的地位是相同的

　　C.承包商向業(yè)主索賠的范圍非常廣泛

　　D.承包商既可以索賠費(fèi)用，也可以索賠工期

　　E.索賠其實(shí)是一種無(wú)中生有的行為，目的是為了使自己的利益最大化

　　【答案】ACD

　　【解析】業(yè)主在反索賠中往往占據(jù)主動(dòng)地位，合同雙方的地位是不同的，選項(xiàng)B有誤;索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取合理的償付，而不是無(wú)中生有，選項(xiàng)E有誤。

　　(二)施工索賠的原因

　　(1)工程項(xiàng)目的特殊性。

　　(2)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性。

　　(3)參與工程建設(shè)主體的多元性。

　　(4)工程合同的復(fù)雜性及容易出錯(cuò)性。

　　【例20·多選題】引起索賠的原因非常多且復(fù)雜，主要原因包括(　　)。

　　A.工程項(xiàng)目的特殊性

　　B.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性

　　C.參與工程建設(shè)主體的多元性

　　D.工程合同的復(fù)雜性及容易出錯(cuò)性

　　E.工程合同審查的復(fù)雜性

　　【答案】ABCD

　　【解析】本題考查引起施工索賠的原因。

　　(三)施工索賠的分類

　　施工索賠的分類

　　【例21·多選題】以下各類索賠中.屬于按索賠的處理方式分類的是(　　)。

　　A.單項(xiàng)索賠

　　B.綜合索賠

　　C.合同中明示的索賠

　　D.合同中默示的索賠

　　E.道義索賠

　　【答案】AB

　　【解析】按索賠的處理方式，索賠分為：?jiǎn)雾?xiàng)索賠和綜合索賠兩種。

　　(四)施工索賠事件

　　1.概念

　　施工索賠事件又稱干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合.最終引起工期和費(fèi)用變化的事件。

　　2.種類

　　(1)未按時(shí)、按量交付圖紙，未按時(shí)達(dá)到施工條件造成延期與費(fèi)用增加;

　　(2)地質(zhì)條件與合同不一致;

　　(3)業(yè)主變更施丁.順序，打亂施丁計(jì)劃;

　　(4)設(shè)計(jì)變更或指令錯(cuò)誤造成返工、停工或窩工;

　　(5)實(shí)際工程量變更;

　　(6)業(yè)主提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(7)業(yè)主增加額外工程量;

　　(8)業(yè)主指令_丁程加速;

　　(9)不可抗力因素;

　　(10)業(yè)主未及時(shí)支付工程款;

　　(11)合同缺陷而產(chǎn)生爭(zhēng)議;

　　(12)物價(jià)上漲;

　　(13)政策法令修改;

　　(14)貨幣貶值。

　　(五)施工索賠證據(jù)

　　1.概念

　　施工索賠證據(jù)指當(dāng)事人用來(lái)支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。

　　2.種類

　　(1)合同文件;

　　(2)施工記錄;

　　(3)照片及聲像資料;

　　(4)來(lái)往信件、電話記錄;

　　(5)會(huì)談紀(jì)要;

　　(6)氣象報(bào)告和資料;

　　(7)工程進(jìn)度計(jì)劃;

　　(8)投標(biāo)前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料;

　　(9)工程備忘錄及各種簽證;

　　(10)丁程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告;

　　(11)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告;

　　(12)其他。

　　(六)索賠程序

　　1.承包人提出索賠要求

　�、侔l(fā)出索賠意向通知——在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交;

　　②遞交索賠報(bào)告——在發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時(shí)間;

　�、酃こ處熡胁涣⒓刺幚硭髻r的權(quán)力。

　　【例22·單選題】按索賠程序，工程中索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)在(　　)天內(nèi)向工程師發(fā)出索賠意向通知。

　　A.7

　　B.28

　　C.30

　　D.42

　　【答案】B

　　【解析】索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)該在28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此事件提出索賠。

　　【例23·單選題】下列關(guān)于索賠程序的說(shuō)法中，不正確的是(　　)。

　　A.索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)立即向工程師遞交索賠意向通知

　　B.承包人如果未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向和索賠報(bào)告，則失去了對(duì)該項(xiàng)事件取得賠償?shù)乃髻r權(quán)利

　　C.承包人發(fā)出索賠意向通知后，可以在工程師指示的其他合理時(shí)間內(nèi)再報(bào)送正式索賠報(bào)告

　　D.工程師在索賠事件發(fā)生后，有不立即處理該項(xiàng)索賠的權(quán)力

　　【答案】A

　　【解析】索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)在28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此事件提出索賠，因此選項(xiàng)A說(shuō)法有誤。

　　2.工程師審核索賠報(bào)告

　　工程師審核索賠報(bào)告

　　3.工程師確定合理的補(bǔ)償額

　�、倥c承包人要求有差距時(shí)進(jìn)行協(xié)商。

　�、诠こ處熥鞒鏊髻r處理決定。

　�、酃こ處煹奶幚聿皇墙K局決定，對(duì)發(fā)包人和承包人不具有強(qiáng)制約束力，承包人不滿意，可以提請(qǐng)仲裁或訴訟處理。

　　4.發(fā)包人審查索賠處理

　�、俟こ處煷_定的索賠額超過其權(quán)限時(shí)，報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。

　�、诎l(fā)包人決定是否同意工程師處理意見。

　�、郯l(fā)包人同意后，工程師可簽發(fā)證書。

　　5.承包人是否接受索賠處理

　　①承包人接受處理決定，索賠事件處理結(jié)束。

　�、诔邪瞬煌猓匆鸷贤瑺�(zhēng)議，可以協(xié)商、仲裁、訴訟。

　　【例24·單選題】下列關(guān)于索賠處理的說(shuō)法中，不正確的是(　　)。

　　A.工程師在收到承包人遞交的有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作出進(jìn)一步要求的，視為該索賠已經(jīng)認(rèn)可

　　B.通常，工程師對(duì)索賠的處理決定不是終局的，對(duì)發(fā)包人和承包人都不具有強(qiáng)制的約束力

　　C.當(dāng)工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)

　　D.承包人如果不同意最終的索賠處理決定，訴訟解決是最理想的方式

　　【答案】D

　　【解析】如果承包人不接受最終的索賠處理決定，通過協(xié)商雙方達(dá)到互諒互讓的解決方案，是處理爭(zhēng)議最理想的方式。

　　(七)工期索賠

　　1.工期可以順延的情況(兩個(gè)14天)

　�、侔l(fā)包人未能按約定提供圖紙及開工條件。

　�、诎l(fā)包人未能按約定支付工程款項(xiàng)。

　�、酃こ處熚茨馨凑蘸贤s定提供指令、批準(zhǔn)使施工不能正常進(jìn)行。

　�、茉O(shè)計(jì)變更和工程量增加。

　�、菀恢軆�(nèi)非因承包商的原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)。

　�、薏豢煽沽�。

　�、咂渌贤瑢Ｓ脳l款約定或者工程師同意順延工期的情況。

　　承包人在以上情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。

　　【例25·多選題】我國(guó)建設(shè)工程施工合同規(guī)定，對(duì)以下(　　)造成竣工日期的延誤經(jīng)工程師確認(rèn)，工期

　　可以相應(yīng)順延。

　　A.發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件

　　B.發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行

　　C.工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行

　　D.兩天內(nèi)非因承包商的原因停水、停電，停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)

　　E.不可抗力

　　【答案】ABCE

　　【解析】D項(xiàng).按照我國(guó)建設(shè)工程施工合同的規(guī)定應(yīng)該是“一周內(nèi)”而非“兩天內(nèi)”，否則有些超過兩天但不足一周的延期工程就無(wú)法順延工期。

　　2.承包商要求延長(zhǎng)工期的目的

　�、倜馊セ蛲菩蹲约撼袚�(dān)誤期損害賠償費(fèi)的責(zé)任。

　�、诖_定新的工程竣工日期及維修期。

　�、鄞_定與工期延長(zhǎng)有關(guān)的賠償費(fèi)用。

　　3.工期延誤的原因分類

　　工期延誤的原因分類

　　【例26·多選題】下列(　　)，屬于因承包商原因引起的工期延誤。

　　A.施工組織不當(dāng)，如出現(xiàn)窩工或停工待料等現(xiàn)象

　　B.發(fā)包方提供質(zhì)量不符合合同要求而造成的返工

　　C.資源配置不足，如勞動(dòng)力不足，機(jī)械設(shè)備不足或不配套

　　D.開工延誤

　　E.勞動(dòng)生產(chǎn)率低

　　【答案】ACDE

　　【解析】B項(xiàng)的正確表述應(yīng)該是承包商提供質(zhì)量不符合合同要求而造成的返工。

　　4.工期索賠的計(jì)算方法

　　工期索賠的計(jì)算方法

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