三、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度以及推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展
(一)社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
1.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
2.如何堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度?
(1)必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。
(2)必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對立起來。
3.推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。
4.為什么要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式?
(1)股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，這一形式有利于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。我們應(yīng)該吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)的企業(yè)組織形式和管理方式。
(2)股份制不存在姓“社”姓“資”的問題，其性質(zhì)如何關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。由國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。
5.當(dāng)前為什么要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)？
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級階段需要長期堅(jiān)持的基本方針。黨的十五大特別是十六大以來，中央的一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，憲法修正案對保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律制度的明確，使非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境得以日益改善。但非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難和問題，主要是：部分地方、部門觀念轉(zhuǎn)變滯后，相關(guān)法律法規(guī)不完善；市場準(zhǔn)入方面還存在不適當(dāng)?shù)南拗�，企業(yè)融資渠道窄；社會(huì)服務(wù)體系不健全，政府監(jiān)管和服務(wù)不到位；非公有制經(jīng)濟(jì)中的部分企業(yè)行為不規(guī)范，自身素質(zhì)有待提高。
個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，如今已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，非公有制經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已從1979年的不足1%提高到目前的1/3左右。上世紀(jì)90年代中期以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的70%以上是由非公有制經(jīng)濟(jì)提供的，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出勞動(dòng)力的70%以上也是在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。
實(shí)踐證明，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活，對于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。
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