四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與完善國家宏觀調(diào)控體系
(一)繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能
1.完善國家宏觀調(diào)控體系。
進(jìn)一步健全國家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。國家計(jì)劃明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求，是制定財(cái)政政策和貨幣政策的主要依據(jù)。財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，完善財(cái)政政策的有效實(shí)施方式。貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用，健全貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。重視人口老齡化趨勢等因素對社會(huì)供求的影響。完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。
2.轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能。
深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究和制定，提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。完善政府重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，充分利用社會(huì)智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。
3.深化投資體制改革。
進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國家只審批關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由審批制改為備案制，由投資主體自行決策，依法辦理用地、資源、環(huán)保、安全等許可手續(xù)。對必須審批的項(xiàng)目，要合理劃分中央和地方權(quán)限，擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)投資決策權(quán)，完善咨詢論證制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率。健全政府投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制。國家主要通過規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，抑制無序競爭和盲目重復(fù)建設(shè)。
(二)正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系
1.宏觀調(diào)控的必要性。
(1)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求；是發(fā)展社會(huì)主義公有制的客觀要求；也是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
(2)由于單純的市場機(jī)制調(diào)節(jié)存在著自身的弱點(diǎn)和消極作用，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等明顯的缺陷，它往往既不能從整體上實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，也不能達(dá)到社會(huì)主義基本制度所要求的共同富裕。因此，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)和改善政府的宏觀調(diào)控。
(3)充分發(fā)揮市場的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容。二者缺一不可，不能把它們割裂甚至對立起來。
2.在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立的情況下，必須自覺按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益和效率。同時(shí)，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以引導(dǎo)和保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。任何國家都有宏觀調(diào)控，我國是一個(gè)有十三億多人口的大國，又處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速變化的時(shí)期，搞好宏觀調(diào)控尤為重要。要健全和完善宏觀調(diào)控體系，改善宏觀調(diào)控方式，以更好地適應(yīng)改革開放新形勢的需要。
3.近兩年來的宏觀調(diào)控，是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。宏觀調(diào)控與市場機(jī)制都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分。要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要搞好宏觀調(diào)控。關(guān)鍵是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化，把握好調(diào)控的方向、重點(diǎn)、時(shí)機(jī)和力度，改進(jìn)調(diào)控方式方法，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)較快發(fā)展。
4.近幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于供給不平衡、炒作等原因而在房地產(chǎn)行業(yè)、能源等行業(yè)出現(xiàn)了供需嚴(yán)重不平衡，房價(jià)一路飆升、煤價(jià)攀升的同時(shí)，也出現(xiàn)了炒房團(tuán)、炒煤團(tuán)，以及各個(gè)行業(yè)里(如醫(yī)藥等)的都存在的商業(yè)賄賂等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。這需要國家運(yùn)用行政手段、法律手段予以整治、打擊的同時(shí)，更要運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段予以調(diào)節(jié)，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。
2007年考研政治形勢與政策選擇題預(yù)測[100題]
2007年考研政治形勢與政策必背100精華測試題
推薦：2007考研政治時(shí)事政治必考100題大預(yù)測
資料集錦:2007年研究生入學(xué)考試沖刺專題
更多資料請?jiān)L問：考試吧考研欄目
