沖刺必備>>2008考研最后20天沖刺復(fù)習(xí)與核心考點(diǎn)預(yù)測(cè)專題
【背景透析】
在我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)的大背景下，胡錦濤又借助于同民主黨派交流談話的機(jī)會(huì)提出了以“八榮八恥”為核心內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是有針對(duì)性地，不但具有理論意義，更重要的是其現(xiàn)實(shí)意義。在黨的十六屆六中全會(huì)上，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》之后，在其中又提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。“八榮八恥”可以說是核心價(jià)值體系的具體化，貫徹落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，就是要從人們的思想認(rèn)識(shí)上入手，蕩濁揚(yáng)清，樹立核心價(jià)值體系，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的、持久的精神動(dòng)力和智力支持。胡錦濤同志又在十七大提出，要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的相關(guān)內(nèi)容，意義重大。
六、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展
分析材料回答問題：
中共中央政治局7月26日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，節(jié)能減排積極推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，改革邁出新步伐，人民生活不斷改善。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面都取得新的成績(jī)。這是全黨全國(guó)各族人民共同努力的結(jié)果，是各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央方針政策的結(jié)果。這也充分證明，中央確定的宏觀調(diào)控政策是及時(shí)的、必要的、正確的。
會(huì)議指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要居安思危，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。必須看到，當(dāng)前投資增幅仍處高位，貨幣信貸增長(zhǎng)仍然偏快，貿(mào)易順差仍在擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅擴(kuò)大，涉及群眾切身利益的有關(guān)問題亟待解決。
聯(lián)系近兩年出現(xiàn)的房?jī)r(jià)一路飆升、商業(yè)賄賂等不正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，分析說明國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要意義，以及現(xiàn)階段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要措施。
【答案要點(diǎn)】
1．宏觀調(diào)控的重要性
國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
�。�1）現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求；是發(fā)展社會(huì)主義公有制的客觀要求；也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。（2）由于單純的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)存在著自身的弱點(diǎn)和消極作用，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等明顯的缺陷，它往往既不能從整體上實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，也不能達(dá)到社會(huì)主義基本制度所要求的共同富裕。（3）充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容。二者缺一不可，不能把它們割裂甚至對(duì)立起來。
2．現(xiàn)階段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要措施
實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
(1)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。(2)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。 (4)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。(5)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局�？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。(6)完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。(7)深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。(8)拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
【知識(shí)鏈接】
1．解決房地產(chǎn)問題的若干政策建議：
第一、落實(shí)農(nóng)民對(duì)土地使用權(quán)的保護(hù)機(jī)制，允許宅基地和集體用地直接入市；
第二、建立“土地基金制”，使得各級(jí)政府和被拆遷征地者之間形成合理的利益制衡機(jī)制；
第三、重新界定土地儲(chǔ)備中心的功能，打破地方政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷；
第四、差別性的按揭首付制度，通過金融手段推動(dòng)商品房供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整；
第五、把對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)，作為考核地方政府的政績(jī)指標(biāo)；
第六、推動(dòng)房改過程中形成的存量房的商品化過程，活躍二手房交易；
第七、形成多層次的住房供求市場(chǎng)，引導(dǎo)理性的住房消費(fèi)觀念；
第八、規(guī)范外資進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)和交易市場(chǎng)的投資行為；
第九、改革公積金管理制度，建立以商業(yè)銀行托管制度為核心的公積金制度；
第十、強(qiáng)化政府職能部門信息披露的嚴(yán)肅性、專業(yè)性和全面性。
2．宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)
�。�1）保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的基本平衡，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)和首要任務(wù)。總量平衡必須建立在結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上。為了保持社會(huì)總供給和總需求的基本平衡，就必須調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)合理了，總量平衡了，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的基本平衡，意味著要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的不平衡狀態(tài)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。例如，堅(jiān)決抑制通貨膨脹，擴(kuò)大內(nèi)需、解決市場(chǎng)疲軟、通貨緊縮的問題，都是為了重新恢復(fù)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的基本平衡。
�。�2）根據(jù)目前我國(guó)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，中央進(jìn)一步指出：①現(xiàn)階段要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。②要把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的、基本的立足點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的方針，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。③要調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。
3．黨的十七大關(guān)于“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的八條措施
實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
(1)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國(guó)際科技資源。進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。
(2)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。
(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。
(4)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。
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