三、中共十七屆三中全會(huì)與改革開放30年
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于2008年10月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。
1.到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,消費(fèi)水平大幅提升,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治制度更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn),農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮,農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí),農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)要遵循的重大原則
必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事;必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力;必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略;必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
3.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的部署
強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。
黨的十七大總結(jié)的我國改革開放“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)
第一個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們既沒丟老祖宗、又發(fā)展老祖宗,既堅(jiān)持馬克思主義基本原理、又根據(jù)當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,使馬克思主義更好發(fā)揮對(duì)發(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的指導(dǎo)作用,賦予當(dāng)代中國馬克思主義勃勃生機(jī)。
第二個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們既以四項(xiàng)基本原則保證改革開放的正確方向,又通過改革開放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵,教育和引導(dǎo)全黨全國各族人民深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的辯證關(guān)系和重大意義,堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,使中國特色社會(huì)主義在當(dāng)今世界的深刻變動(dòng)和當(dāng)代中國的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了,并成為充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義。
第三個(gè)結(jié)合,把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們堅(jiān)持了人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義的科學(xué)原理,真誠代表中國最廣大人民的根本利益,緊緊依靠人民,最廣泛地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,從人民中凝聚力量、吸取智慧,不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨得到人民充分信賴和擁護(hù),始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第四個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我們?cè)谏羁潭鴱V泛的變革中始終堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度,同時(shí)又在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)綜合國力,提高人民生活水平,更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。
第五個(gè)結(jié)合,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我們既積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,又積極推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,保證人民當(dāng)家作主,不斷推動(dòng)我國社會(huì)主義上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),為改革開放提供制度保證和法制保障。
第六個(gè)結(jié)合,把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我們既重視物的發(fā)展即社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,又重視人的發(fā)展即全民族文明素質(zhì)的提高,大力發(fā)展社會(huì)主義文化,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,著力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
第七個(gè)結(jié)合,把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我們既高度重視通過提高效率來促進(jìn)發(fā)展,又高度重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平來促進(jìn)社會(huì)和諧,堅(jiān)持以人為本,以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),著力完善收入分配制度,保障和改善民生,走共同富裕道路,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
第八個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我們既高度珍惜并堅(jiān)定不移地維護(hù)中國人民經(jīng)過長期奮斗得來的獨(dú)立自主權(quán)利,又堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,始終站在國際大局與國內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展問題,思考和制定中國的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
第九個(gè)結(jié)合,把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我們既大力推進(jìn)改革發(fā)展,又正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,堅(jiān)持改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
第十個(gè)結(jié)合,把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)我們既緊緊圍繞推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)來推進(jìn)黨的建設(shè),又通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè),不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。