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2018年執(zhí)業(yè)藥師藥事管理與法規(guī)復(fù)習(xí)資料(4)

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  藥品管理法的宗旨

  加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全,維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益

  主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  1.對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證管理;

  2.從我國(guó)實(shí)際出發(fā),對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)分別實(shí)行不同的質(zhì)量管理規(guī)范;

  3.取消藥品地方標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一上升為國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)藥品實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理;

  4.區(qū)別藥品抽驗(yàn)和強(qiáng)制性檢驗(yàn),實(shí)行不同的管理措施;

  5.增加了藥品分類管理制度;

  6.擴(kuò)大了假劣藥品的外延,并加大了處罰力度。

  藥品管理法的適用范圍

  法律的適用范圍是法律所適用的效力范圍。一般來說,包括空間范圍、時(shí)間范圍和對(duì)象范圍。時(shí)間范圍,在本法附則第一百零六條中作了規(guī)定。因此,本條實(shí)際上規(guī)定了空間范圍和對(duì)象范圍。

  1.空間范圍。

  本條規(guī)定的空間范圍,是指“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)”!爸腥A人民共和國(guó)境內(nèi)”應(yīng)當(dāng)理解為,我國(guó)的邊境范圍內(nèi),而不是有的法律規(guī)定的中華人民共和國(guó)“領(lǐng)域內(nèi)”。兩者是有區(qū)別的,后者比前者的范圍寬。比如,1997年修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定:“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法!边@里規(guī)定的中華人民共和國(guó)領(lǐng)域,是指我國(guó)主權(quán)所達(dá)之地,不僅僅是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)。

  2.對(duì)象范圍。

  本條規(guī)定的對(duì)象是從事藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理的單位或者個(gè)人。

  藥品研制。本法規(guī)定的藥品研制,主要是各研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行藥品科研工作研制出的成果,能否成為本法規(guī)定的藥品,以及如何報(bào)批新藥。值得注意的是,研制與科研不同,本法規(guī)定的研制只管研究成果能否成為新藥,以及怎樣成為新藥,而不管具體的科研過程。

  藥品生產(chǎn)。本法規(guī)定的藥品生產(chǎn),主要規(guī)范了從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)具備的條件和資格。這是保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全的一項(xiàng)措施。在本法中,體現(xiàn)為藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定遵守質(zhì)量管理規(guī)范和藥品必須按照一定標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)或者炮制等規(guī)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,實(shí)質(zhì)上也是一種生產(chǎn)藥品的行為,由于其有一定的特殊性,本法對(duì)其有專章規(guī)定。

  藥品經(jīng)營(yíng)。本法規(guī)定的藥品經(jīng)營(yíng),主要是規(guī)范了從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)具備的條件和資格。對(duì)從事藥品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范,重點(diǎn)仍是保證人民用藥安全和方便群眾購(gòu)藥。在本法中,主要體現(xiàn)為藥品檢查驗(yàn)收制度、完整的購(gòu)銷記錄和購(gòu)銷渠道必須合法以及對(duì)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)銷售藥品的管理等。

  藥品使用。本法規(guī)定的藥品使用,主要規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)配處方、購(gòu)藥、貯存藥品等內(nèi)容。

  藥品監(jiān)督管理。本法規(guī)定的藥品監(jiān)督管理,主要包括藥品監(jiān)督管理部門對(duì)從事藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,以及與藥品有關(guān)的部門對(duì)與藥品有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理的工作。本法的重點(diǎn)是藥品的監(jiān)督管理工作,它不僅規(guī)定了藥品監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法權(quán)力,還規(guī)定了藥品監(jiān)督管理部門必須依法行使行政管理職責(zé),以有效進(jìn)行行政管理,維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。

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