四、國家出資企業(yè)管理者的選擇和考核
(一)國家出資企業(yè)管理者的選擇
1.國家出資企業(yè)管理者的任免范圍
(1)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任免或提議
國有獨(dú)資企業(yè) |
任免經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員 |
國有獨(dú)資公司 |
任免董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事 |
國有資本控股公司、國有資本參股公司 |
提出董事、監(jiān)事人選 |
(2)國家出資企業(yè)中的職工代表
①國有獨(dú)資公司的董事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表;監(jiān)事會成員中也應(yīng)當(dāng)有職工代表;
、趦蓚以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有職工代表;有限責(zé)任公司監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表;
、酃煞萦邢薰径聲锌梢杂新毠ご;監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表。
上述所有職工代表的比例不得低于1/3,具體比例由公司章程規(guī)定;所有職工代表均為選舉產(chǎn)生。
【例題·多選題】下列企業(yè)中,董事會和監(jiān)事會成員中都應(yīng)當(dāng)有職工代表的有( )。
A.一般有限責(zé)任公司
B.國有獨(dú)資公司
C.兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司
D.一般股份有限公司
『正確答案』BC
『答案解析』本題考核點(diǎn)是職工代表。一般有限責(zé)任公司和一般股份有限公司監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)有職工代表。
2.國家出資企業(yè)管理者的任職條件
(1)有良好的品行;
(2)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;
(3)有能夠正常履行職責(zé)的身體條件;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
管理者同時還要符合《公司法》的規(guī)定。
3.國家出資企業(yè)管理者的任命考察(了解)
4.國家出資企業(yè)管理者的兼職限制
(1)未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。
(2)未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
(3)未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
(4)未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
(5)董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
【相關(guān)考點(diǎn)】《公司法》規(guī)定,未經(jīng)股東會或者股東大會同意,公司董事、高級管理人員不得自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)。
5.國家出資企業(yè)管理者的義務(wù)
(二)國家出資企業(yè)管理者的考核
1.國家出資企業(yè)管理者的經(jīng)營業(yè)績考核
根據(jù)考核期間的不同,國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核分為年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。
年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期 |
基本指標(biāo)包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo) |
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對國家出資企業(yè)管理者實(shí)施獎懲與任免。 |
分類指標(biāo)在責(zé)任書中確定 | ||
任期經(jīng)營業(yè)績考核一般以3年為考核期 |
基本指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率和3年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率 | |
分類指標(biāo)在責(zé)任書中確定 |
2.國家出資企業(yè)管理者的任期責(zé)任審計(jì)
(1)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(2)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)實(shí)施任期責(zé)任審計(jì)工作,可以采取委托國家有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)具體實(shí)施審計(jì)工作,或者聘請具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會審計(jì)組織承擔(dān)審計(jì)工作等形式。
(3)任期責(zé)任審計(jì)在全面核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤等賬務(wù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家有關(guān)經(jīng)營績效評價政策規(guī)定,對企業(yè)管理者任職期間經(jīng)營成果和經(jīng)營業(yè)績,以及企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營和回報情況進(jìn)行客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。任期責(zé)任審計(jì)工作結(jié)果,作為對企業(yè)管理者任免、獎懲的重要依據(jù)。
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