2013注冊會計師《經濟法》基礎講義：第6章(1)

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　　第六章　企業(yè)破產法

　　第一節(jié)　破產法基礎理論

　　一、破產與破產法的概念與特征(了解)

　　(一)破產的概念與特征

　　破產是指對喪失清償能力的債務人，經法院審理，強制清算其全部財產，公平清償全體債權人的法律制度。

　　(二)破產法的概念與特征

　　破產法是規(guī)定在債務人喪失清償能力時，法院強制對其全部財產進行清算分配，公平清償債權人，或通過債務人與債權人會議達成的和解協(xié)議清償債務，或進行企業(yè)重整，避免債務人破產的法律規(guī)范的總稱。

　　(三)我國破產立法概況

　　二、破產法的立法宗旨與調整作用(了解)

　　(一)破產法的立法宗旨

　　規(guī)范企業(yè)破產程序，公平清理債權債務，保護債權人和債務人的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序。

　　(二)破產法的調整作用

　　破產法的直接調整作用，是通過其特有的調整手段保障債務關系在債務人喪失清償能力時的最終公平實現(xiàn)，避免具有挽救希望與價值的債務人破產，維護債權人和債務人的合法權益，維護社會利益與正常經濟秩序。

　　三、破產法的適用范圍(記憶)

　　(一)破產法的主體適用范圍

　　主體適用范圍是所有的企業(yè)法人。其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產清算的，參照適用《企業(yè)破產法》規(guī)定的程序。目前，可以參照適用破產法的主體主要是合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社等，資不抵債的民辦學校的清算，參照適用《企業(yè)破產法》規(guī)定的程序進行。

　　(二)《企業(yè)破產法》的地域適用范圍

　　我國《企業(yè)破產法》采取了有限制的普及主義原則，其第五條規(guī)定：“依照本法開始的破產程序，對債務人在中華人民共和國領域外的財產發(fā)生效力。對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產案件的判決、裁定，涉及債務人在中華人民共和國領域內的財產，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領域內債權人的合法權益的，裁定承認和執(zhí)行�！�

　　【例題·單選題】根據企業(yè)破產法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的是(　)。

　　A.國有企業(yè)破產屬政策性破產，不適用《企業(yè)破產法》

　　B.金融機構實施破產的，由國務院根據《商業(yè)銀行法》等法律另行制定破產實施辦法，不適用《企業(yè)破產法》

　　C.民辦學校的破產清算可以參照適用《企業(yè)破產法》規(guī)定的程序

　　D.依照《企業(yè)破產法》開始的破產程序，對債務人在中華人民共和國領域外的財產不發(fā)生效力

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考核企業(yè)破產法律制度的規(guī)定。在《企業(yè)破產法》施行前國務院規(guī)定的期限和范圍內的國有企業(yè)實施破產的特殊事宜，按照國務院有關規(guī)定辦理;政策性破產已經不再適用，因此選項A錯誤。金融機構實施破產的，國務院可以依據《企業(yè)破產法》和其他有關法律的規(guī)定制定實施辦法;選項B說“根據《商業(yè)銀行法》”，錯誤。依法開始的破產程序，對債務人在中華人民共和國領域外的財產發(fā)生效力，因此選項D錯誤。

　　(三)《企業(yè)破產法》的適用時間

　　《企業(yè)破產法》自2007年6月1日起施行。

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