建好制度反腐的鐵籠
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
反腐靠什么?加強(qiáng)教育、重視干部的個(gè)人德性固然重要,但更重要的是制度,也即權(quán)力結(jié)構(gòu)。因?yàn),“制度?wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。
制度反腐,必須從權(quán)力結(jié)構(gòu)的改革入手,變關(guān)貓的牛欄為制度的鐵籠,變依靠個(gè)人自覺(jué)的軟約束為依靠剛性制度的硬制衡,才能切實(shí)鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。
中紀(jì)委制度反腐專家、中國(guó)監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠表示,制度反腐的大幕正緩緩拉開。權(quán)力結(jié)構(gòu)改革需要面對(duì)兩大核心問(wèn)題:一是過(guò)分集中的三權(quán)合一(決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)高度重疊)且無(wú)分解的權(quán)力結(jié)構(gòu);二是人事制度上依舊是用等級(jí)授職制來(lái)代替普選制。制度反腐一旦啟動(dòng),對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言,最大的變化是“權(quán)力將不再僅僅是一種樂(lè)趣還是一種負(fù)擔(dān)”。
此外,中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任認(rèn)為,法律的作用在于科學(xué)配置權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力行使、懲戒權(quán)力尋租。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)實(shí)際,如果公共信息公開法、重大事項(xiàng)決策程序法、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示法、預(yù)防和處理公職人員利益沖突法、舉報(bào)人和證人保護(hù)法等能進(jìn)入立法規(guī)劃,將極大完善反腐制度建設(shè)。(綜合新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、東方早報(bào)、京華時(shí)報(bào)、東方網(wǎng)等相關(guān)報(bào)道)
相關(guān)報(bào)道:習(xí)近平總書記重要講話傳遞反腐倡廉新信號(hào)
1月22日,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表了重要講話。專家普遍認(rèn)為,習(xí)近平總書記的講話發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員令,也為實(shí)現(xiàn)“三清”目標(biāo)繪就了路線圖。
從嚴(yán)治黨 彰顯決心恒心
“反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴,關(guān)鍵就在‘!ⅰL(zhǎng)’二字!笨倳浀倪@個(gè)提法,給《求是》雜志社研究員黃葦町留下了深刻印象。
習(xí)近平在講話中指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)定決心,有腐必反、有貪必肅,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,以實(shí)際成效取信于民。
十八大以來(lái),中央進(jìn)一步加大反腐糾風(fēng)力度,李春城等省部級(jí)官員相繼被免職甚至接受調(diào)查。各地也查辦了一批腐敗墮落官員,人民群眾對(duì)黨懲治腐敗充滿期待。
黃葦町說(shuō),腐敗現(xiàn)象短期難以根除,這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?倳浽谥v話中強(qiáng)調(diào)“!薄ⅰ伴L(zhǎng)”二字,體現(xiàn)了黨對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí),既宣示了從嚴(yán)治黨的決心、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的恒心,也進(jìn)一步強(qiáng)化全黨和全體人民反對(duì)腐敗的信心。