在湖南省江華瑤族自治縣，一位姓盤的村民告訴記者，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)發(fā)展柑橘種植扶貧，但國(guó)家的低息貸款、免費(fèi)苗木基本都被一些在廣東打工多年、具有不錯(cuò)經(jīng)濟(jì)條件的人享受了，因?yàn)閷?duì)銀行來(lái)說(shuō)，他們更具有還款能力，對(duì)扶貧部門來(lái)說(shuō)，他們能讓扶貧工作早出成果。
“這樣的做法不是要真正幫助那些貧困的人致富，而是在打自己的‘小算盤’，村里邊很多人都有看法�！边@位村民說(shuō)。
江華縣的做法有一定的普遍性。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，扶貧信貸資金投給大戶甚至農(nóng)業(yè)企業(yè)的不在少數(shù)。
重慶三峽庫(kù)區(qū)某縣官員給記者提供的信貸扶貧資金項(xiàng)目立項(xiàng)審批表顯示，該縣實(shí)施的10多個(gè)項(xiàng)目，貸款對(duì)象都是農(nóng)業(yè)企業(yè)，扶持項(xiàng)目主要為生豬屠宰深加工、食用菌規(guī)模生產(chǎn)、蔬菜加工、種植基地建設(shè)等，和貧困戶沒(méi)有直接聯(lián)系。
當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者，雖然在一些貼息貸款項(xiàng)目中，政府也要求帶動(dòng)一定數(shù)量的貧困農(nóng)戶，要求部分種植養(yǎng)殖基地雇用貧困農(nóng)戶務(wù)工，但這些企業(yè)項(xiàng)目是否真正帶動(dòng)、帶動(dòng)了多少貧困農(nóng)戶，實(shí)際難以準(zhǔn)確掌握。
“一些利用扶貧貼息貸款發(fā)展起來(lái)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)戶的聯(lián)系并不緊密，缺乏帶動(dòng)千家萬(wàn)戶脫貧的機(jī)制保障�！币晃换鶎痈刹恐毖浴�
更有甚者，重慶有的區(qū)縣在扶貧項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分扶貧貼息貸款并沒(méi)有真正被用到對(duì)口項(xiàng)目上，而是被業(yè)主挪用放貸或投資房地產(chǎn)，根本沒(méi)有帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更別說(shuō)幫助貧困農(nóng)民脫貧致富了。好在這些違規(guī)違法行為在審計(jì)調(diào)查中已被查出并及時(shí)制止。
“扶貧異化”折射扶貧之艱
扶貧，顧名思義，越貧困的越應(yīng)該扶持，如今一些地方卻出現(xiàn)“扶強(qiáng)難扶弱”的異化現(xiàn)象，讓一些貧困群眾深感不滿，也讓關(guān)心貧困的人士深為擔(dān)憂。記者采訪了解到，“扶貧異化”背后的原因并不單純，它更多地折射出新階段扶貧工作的復(fù)雜性和艱巨性。
“扶貧不如扶富”
對(duì)于“扶強(qiáng)難扶弱”，不少基層干部其實(shí)有自己的看法。甘肅玉門市柳湖鄉(xiāng)黨委書記李金明甚至直言：“扶貧不如扶富�！薄胺龈皇欠龀重毨Т逯杏兴枷搿⒂兄赂荒芰Φ霓r(nóng)戶”，李金明說(shuō)，通過(guò)他們的輻射作用，帶動(dòng)村民脫貧致富，這樣效果會(huì)比較好。
柳湖鄉(xiāng)是玉門市的一個(gè)移民鄉(xiāng)，1390戶人家?guī)缀醵加舍嚎h遷移而來(lái)，是玉門市比較貧窮的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民人均純收入只有2000元出頭。
楊生平是該鄉(xiāng)最早發(fā)展日光溫室的農(nóng)戶。在政府的支持下，他目前已建起3個(gè)大棚。楊生平說(shuō)，3個(gè)大棚年收入5萬(wàn)元沒(méi)問(wèn)題。據(jù)了解，在楊生平等人的帶動(dòng)下，柳湖鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，如今建成的日光溫室已經(jīng)達(dá)到了40座，拱棚面積超過(guò)50畝。
