四、管理和服務(wù)
選聘到村任職的大學(xué)生村官,為“村級組織特設(shè)崗位”人員,系非公務(wù)員身份,工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。安排到城市社區(qū)任職的大學(xué)生村官,工作管理及考核由街道辦事處負(fù)責(zé)?紤]到基層實(shí)際情況特別是加強(qiáng)城市社區(qū)黨建和管理創(chuàng)新需要,盡可能把今年選聘的女生安置到城市社區(qū)任職。
1、落實(shí)崗位,接轉(zhuǎn)關(guān)系。大學(xué)生村官到農(nóng)村工作,是中共正式黨員的,一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員的,一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。到城市社區(qū)工作,是中共正式黨員的,一般安排擔(dān)任社區(qū)黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員的,一般安排擔(dān)任社區(qū)主任助理職務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐鍛煉,贏得黨員和群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官,可通過推薦、選舉擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記、副書記或村委會(社區(qū))主任、副主任等職務(wù)。大學(xué)生村官人事檔案由縣(市、區(qū))組織部門免費(fèi)代理,黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村(社區(qū))。
2、簽訂協(xié)議,明確權(quán)責(zé)。大學(xué)生村官人選確定后,縣(市、區(qū))委組織部與他們簽訂聘用合同。大學(xué)生村官在村(社區(qū))工作期限為2年,聘用期間必須在村(社區(qū))里工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上機(jī)關(guān)及其他單位不得借調(diào)使用。聘用期滿后,經(jīng)組織考核合格、本人自愿繼續(xù)留村(社區(qū))工作的,由縣(市、區(qū))委組織部與其續(xù)簽聘用合同。
3、提供條件,搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負(fù)責(zé)安排大學(xué)生村官的食宿及日常生活,為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。要完善鄉(xiāng)村或街道黨員干部、農(nóng)技人員與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶制度,幫助他們熟悉農(nóng)村情況,學(xué)習(xí)群眾工作方法,克服工作生活中遇到的困難。要實(shí)行大學(xué)生村官安全責(zé)任制,縣(市、區(qū))委組織部要向大學(xué)生村官提供“熱線電話”,及時(shí)解決實(shí)際問題。
五、組織實(shí)施
選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央著眼于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的一項(xiàng)重要決策,也是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的重大戰(zhàn)略工程。各級黨委、政府要從培養(yǎng)黨政后備人才、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義,以改革創(chuàng)新精神做好這項(xiàng)工作,確保大學(xué)生村官選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動,努力實(shí)現(xiàn)黨組織滿意、群眾滿意、大學(xué)生滿意的目標(biāo)。
1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮遼寧省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)小組在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上的宏觀指導(dǎo)、政策研究、綜合協(xié)調(diào)等職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的領(lǐng)導(dǎo)。由省委組織部承擔(dān)選聘工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,加強(qiáng)對選聘大學(xué)生村官工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
2、明確職責(zé)分工,合力推進(jìn)工作。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,堅(jiān)持資格條件,嚴(yán)格履行規(guī)定程序,確保大學(xué)生村官質(zhì)量;加強(qiáng)對各項(xiàng)政策待遇落實(shí)情況的檢查,及時(shí)解決存在的問題;根據(jù)農(nóng)村和街道社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,貫徹落實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用的具體措施。各級人力資源和社會保障部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好有關(guān)人事、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)工作。教育行政部門和高等學(xué)校要切實(shí)做好思想教育、宣傳發(fā)動、組織報(bào)名、資格審查等工作,鼓勵(lì)廣大應(yīng)屆高校畢業(yè)生走與工農(nóng)群眾相結(jié)合、與社會實(shí)踐相結(jié)合的成長道路,積極輸送基層需要、廣大群眾滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。各級財(cái)政部門要做好資金保障,將大學(xué)生村官的各類補(bǔ)貼和津貼所需經(jīng)費(fèi)及組織部門的工作經(jīng)費(fèi)分別列入財(cái)政年度預(yù)算,并保證及時(shí)足額發(fā)放,?顚S。農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門要各司其職,密切配合,形成推進(jìn)這項(xiàng)工作的整體合力。
3、建立相關(guān)制度,進(jìn)行跟蹤管理。各地要按照《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》,加強(qiáng)對大學(xué)生村官的日常管理,制定完善管理制度和具體辦法,明確管理人員,落實(shí)管理責(zé)任。要完善考核機(jī)制,針對不同情況,制定年度考核、聘期考核的具體辦法,建立個(gè)人業(yè)績檔案。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生村官定期談心制度,及時(shí)掌握他們的思想和工作情況。到村任職高校畢業(yè)生的母校,要關(guān)心學(xué)生在村工作情況,在科技、信息、培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。建立大學(xué)生村官之間的溝通交流制度,促使他們相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
4、注重培養(yǎng)使用,促進(jìn)茁壯成長。各地要依托黨校、團(tuán)校、農(nóng)校等教育培訓(xùn)基地,有計(jì)劃地對大學(xué)生村官開展教育培訓(xùn)。要從制度上進(jìn)一步明確和規(guī)范大學(xué)生村官的崗位職責(zé),讓他們參加或列席村“兩委”會議,參與村級(社區(qū))事務(wù)管理和決策。鄉(xiāng)村(街道)黨組織要結(jié)合村屯(社區(qū))實(shí)際和大學(xué)生村官的特長,給他們分配具體任務(wù),提供干事的機(jī)會和舞臺。要鼓勵(lì)他們放手工作、帶頭創(chuàng)業(yè),在實(shí)踐中不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的本領(lǐng),積累基層工作經(jīng)驗(yàn),成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干力量和黨政后備人才。
5、積極宣傳引導(dǎo),營造良好環(huán)境。要在全省廣泛宣傳高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義,讓社會各方面了解、參與和支持這項(xiàng)工作。要以全省“十佳大學(xué)生村官”評選為契機(jī),大力宣傳大學(xué)生村官的先進(jìn)典型,宣傳各地開展這項(xiàng)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的高校畢業(yè)生投身基層一線鍛煉成長、建功立業(yè)。
附:
1、2012年遼寧省選聘大學(xué)生村官名額分配計(jì)劃
2、2012年遼寧省選聘大學(xué)生村官報(bào)名申請表
3、2012年大學(xué)生村官推薦報(bào)名人選簡要情況匯總表
中共遼寧省委組織部 遼寧省人力資源和社會保障廳
遼寧省教育廳 遼寧省財(cái)政廳
2012年7月10日