2019年上海公務(wù)員考試《申論》真題及答案（A卷）

　　(A)卷真題

　　給定資料

　　材料1

　　本世紀(jì)初，國務(wù)院制訂了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，正式提出，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家。十多年來，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了重要進(jìn)展。2016年全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)15676.7億元，比上年增加1506.9億元，增長10.6%，占GDP的比重達(dá)到2.11%，其中企業(yè)的投入比重占到77.5%，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了56.2%。2016年我國發(fā)明專利申請受理量達(dá)到133.9萬件，比上年增長了21.5%，有效發(fā)明專利保有量115.8萬件，位居世界第三，PCT國際專利申請受理量超過4萬件。《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)2016-2017》顯示，中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第17位，成為唯一進(jìn)入全球前20位的發(fā)展中國家。國際上一般認(rèn)為，創(chuàng)新指數(shù)排名前15位的國家屬于創(chuàng)新型國家。中國與這些國家的差距在逐步縮小，已非常接近創(chuàng)新型國家的行列了。

　　材料2

　　我國的商用大飛機(jī)發(fā)展主要以軍機(jī)發(fā)展模式為基礎(chǔ)，借鑒結(jié)合了國外大飛機(jī)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在型號研制上，先后經(jīng)歷了運(yùn)7、運(yùn)10、MD-82、AE-100等機(jī)型，為我國商用大飛機(jī)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年5月11日，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司在上海揭牌成立。2009年，190座級的C919立項(xiàng)，先后攻克了40項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，解決了一百多項(xiàng)技術(shù)難題，2017年5月5日，C919試飛成功。在十年大飛機(jī)研制發(fā)展過程中，商飛初步建立了多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多專業(yè)融合、多技術(shù)集成的協(xié)同創(chuàng)新平臺，先后攻克108項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，突破超臨界機(jī)翼、鈦合金3D打印等核心技術(shù)，掌握五類四級七百多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，獲得近一千個(gè)項(xiàng)目專利，制定七千多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如，在關(guān)鍵裝配能力的自主攻關(guān)方面，由于C919大量采用復(fù)合材料和鋁鋰合金等新型輕質(zhì)材料，給制孔工藝帶來了很大挑戰(zhàn)。為此，商飛建立了復(fù)合材料制孔質(zhì)量穩(wěn)定性控制體系，并提出無墊板支撐制孔方法，研制出新型偏心螺旋銑孔裝置。經(jīng)過質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新“雙管齊下”，C919的制孔合格率達(dá)到了世界先進(jìn)水平。一系列關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，打破了國外技術(shù)封鎖和壟斷。

　　根據(jù)市場預(yù)測，在未來20年，全球航空旅客周轉(zhuǎn)量將以每年4.4%的速度遞增，全球新機(jī)交付量43013架，價(jià)值57978億美元。其中，中國機(jī)隊(duì)年均增長率6%，新機(jī)交付量8575架，價(jià)值12104億美元。中國航空需求的增長將高于全球平均水平，如此龐大的市場需求，為我國大飛機(jī)事業(yè)發(fā)展提供了寶貴的契機(jī)。

　　材料3

　　20世紀(jì)80年代，高效船艦發(fā)電機(jī)這樣的核心部件只有少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家能夠生產(chǎn)，我國研制的新型常規(guī)潛艇必須花巨資購買這種高效能的發(fā)電機(jī)系統(tǒng)。在與外商的技術(shù)談判中，我國科學(xué)家馬偉明敏銳地發(fā)現(xiàn)，發(fā)電機(jī)輸出電流存在固有振蕩問題，一旦超過臨界點(diǎn)就會造成整個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)的癱瘓，西方專家對此根本不屑一顧，還傲慢地聲稱：我們的產(chǎn)品根本不存在問題。這件事深深刺痛了馬偉明：核心技術(shù)必須中國制造，否則，我們永遠(yuǎn)只能拴在別人的褲腰帶上過日子。但發(fā)電機(jī)“固有振蕩”是行業(yè)內(nèi)的一大難題，連國外專家們都束手無策，更何況中國在這一領(lǐng)域還完全是空白。要想解決這個(gè)難題那簡直難于登天!馬偉明憋著一股勁：落后不是中國人的專利，哪怕少活十年，我也要攻下發(fā)電機(jī)技術(shù)難關(guān)!

　　他用僅有的3.5萬元，制造出兩臺小型十二相發(fā)電機(jī)，展開了國產(chǎn)十二相發(fā)電機(jī)的研制工作。沒有實(shí)驗(yàn)室他就砸掉水槽，將一間僅20平方米的洗漱間，改造為實(shí)驗(yàn)室;為了做模擬防水環(huán)境下的試驗(yàn)，就買來食鹽研制“人工海水”;沒有經(jīng)費(fèi)，把舊發(fā)電機(jī)殼買回來，自己動(dòng)手裝配;沒有起重設(shè)備，肩扛棒撬，把笨重的鐵家伙弄進(jìn)實(shí)驗(yàn)室;圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成了，馬偉明就穿上工作服下車間與工人一起干……反復(fù)試驗(yàn)，拆裝，調(diào)試，計(jì)算參數(shù)，實(shí)驗(yàn)記錄堆滿了大半間屋子，馬偉明和同事們不分晝夜地艱苦研制，有時(shí)實(shí)在太累就靠在資料堆邊打個(gè)盹兒。就這樣他幾乎是不眠不休地戰(zhàn)斗了五年的時(shí)間，才終于研制出屬于中國人自己的、具有國際領(lǐng)先水平的十二相整流發(fā)電機(jī)。同時(shí)他更發(fā)明了帶穩(wěn)定繞組的多相整流發(fā)電機(jī)，從根本上解決了“固有振蕩”這個(gè)世界性難題，并獲得國家發(fā)明專利。困擾世界發(fā)電機(jī)界多年的難題竟然被一個(gè)只有30多歲的中國人解決了。

　　2018年5月，中國第一艘國產(chǎn)航母威武下海。眾所周知，電磁彈射系統(tǒng)相比滑躍起飛，不僅能夠降低對飛機(jī)的損耗，還能在短時(shí)間內(nèi)起飛更多的艦載戰(zhàn)斗機(jī)。而早在十幾年前，馬偉明就瞄準(zhǔn)了電磁彈射技術(shù)。這是美國歷時(shí)20多年，耗資32億美元的科研項(xiàng)目。起初蒸汽彈射器是國家立項(xiàng)，但馬偉明竟然繞開蒸汽彈射，直接去研究更先進(jìn)更難的電磁彈射，很多人都出來阻止：中國連蒸汽彈射都沒研制出來，又怎能一步登天研制電磁彈射呢?馬偉明當(dāng)然知道風(fēng)險(xiǎn)很大，但他說：搞科研就得擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，國防建設(shè)急需，天大的風(fēng)險(xiǎn)也要干!否則，國家要我們這些院士干什么?5年里，馬偉明遇到的困難不計(jì)其數(shù)，承受的壓力難以想象，經(jīng)歷了無數(shù)次的失敗。他跟同事們一起，不分晝夜地連續(xù)攻關(guān)，就連大年初一也在實(shí)驗(yàn)室過。在2008年，他們終于研制成功小型樣機(jī)，接著又做出了1：1單元設(shè)備樣機(jī)。突破了全部關(guān)鍵技術(shù)，使中國成為世界上第二個(gè)掌握電磁彈射的國家。

　　除此之外，馬偉明團(tuán)隊(duì)經(jīng)過多年攻關(guān)，還研制出世界上首臺交直流雙繞組發(fā)電機(jī)系統(tǒng)，徹底摒棄了傳統(tǒng)機(jī)械推進(jìn)軸，將噪音降低10%以上，完成了一次“潛艇靜音”的創(chuàng)舉。從此，中國潛艇真正擁有了中國人自己設(shè)計(jì)制造，并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“中國心”。

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