5.憲法的基本理論
憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。憲法的法律特征:內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問題;效力上,憲法具有最高法律效力;程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。憲法的政治特征:憲法是民主政治的法律化;憲法是對(duì)民主政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系;憲法規(guī)范國家權(quán)力,保障公民基本權(quán)利。
西方憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;權(quán)力分立與制衡原則。
我國憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;民主集中制原則。
6.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
(1)中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。
(2)各民主黨派是參政黨。
(3)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。
(4)“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。
(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。
(6)以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。
(7)以憲法為多黨合作的根本活動(dòng)原則。
7.復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。
邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國家,不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國組成的復(fù)合制國家,其基本特征有:
(1)國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系,各成員國以下的政府才是地方政府
(2)聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。
(3)除聯(lián)邦憲法外,各成員國還可以有自己的憲法。
(4)除聯(lián)邦國籍外,有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。
(5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。
8.國家機(jī)構(gòu)
(1)全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)全國人民代表大會(huì)職權(quán):全國人民代表大會(huì)行使修改憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施,制定和修改基本法律,組織其他中央國家機(jī)關(guān),決定重大國家事項(xiàng),罷免其他中央國家機(jī)關(guān)組成人員。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成:委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán):全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法和法律,監(jiān)督憲法實(shí)施,制定和修改基本法律以外的其他法律,任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,決定重大國家事項(xiàng),審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性,對(duì)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。
(2)中華人民共和國主席國家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國家機(jī)關(guān),其主要職權(quán)有:根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律,任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào),發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令,宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令;代表國家接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。
(3)國務(wù)院
組成:總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)?偫、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆?偫、副總理、國務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。
(4)中央軍事委員會(huì)
組成:主席、副主席、委員
(5)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期三年。
(6)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
自治權(quán):根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財(cái)政;組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
(7)人民法院和人民檢察院
9.行政法概述
行政法上的“行政”指“公共行政”,指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
行政法的特殊淵源:法律解釋,有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國際條約、慣例。