2014大學生村官《農村政策法規(guī)》復習要點

　　31、草畜平衡制度

　　草原載畜量是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生長發(fā)育時，所能容納放牧家畜的數(shù)量。

　　落實草畜平衡制度，一方面要通過采取禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、牲畜舍飼圈養(yǎng)、提高牲畜出欄率等措施，減輕天然草原的放牧壓力，逐步恢復草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境;另一方面，要積極開展人工草地、飼草飼料基地建設，不斷增加飼草供應量，并通過改良牲畜品種、優(yōu)化畜群結構、提高飼養(yǎng)管理水平等措施，不斷提高畜牧業(yè)生產效益，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民的增收。概括來講，就是應當從增草增畜、轉變畜牧業(yè)生產經營方式入手，從根本上扭轉超載過牧的局面，最終實現(xiàn)草畜平衡。

　　32、漁業(yè)：是捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經濟動植物區(qū)的水產品的產業(yè)。 33、我國的漁業(yè)生產方針：《漁業(yè)法》第三條第一款規(guī)定“國家對漁業(yè)生產實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針”。

　　34、漁業(yè)資源的增殖和保護：保護漁業(yè)資源，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本任務�！稘O業(yè)法》第四章的有關規(guī)定，充分體現(xiàn)了這一點：1、禁止性行為的規(guī)定。2、確立水產種質資源保護制度。水產種質資源是漁業(yè)資源的重要組成部分，《漁業(yè)法》第二十九條的有關規(guī)定，有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護。3、強調水生野生動植物的重點保護。4、漁業(yè)資源環(huán)境的保護

　　35、種子的含義：《中華人民共和國種子法》規(guī)定：“本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等�！�

　　36、實行種子生產許可證制度定義：就是指生產商品種子的單位和個人，必須持有有關種子管理機構核發(fā)的《種子生產許可證》，按照指定的作物種類、產地和規(guī)模生產。

　　37、種子生產許可證的領取條件 (1)具有繁殖種子的隔離和培育條件;

　　(2)具有無檢疫性病蟲害的種子生產地點或者縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林;

　　(3)具有與種子生產相適應的資金和生產、檢疫設施。 (4)具有相應的專業(yè)種子生產和檢驗技術人員。

　　(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　38、假種子：是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。

　　劣種子：是指第一，質量低于國家規(guī)定的種用標準的;第二，質量低于標簽標注指標的;第三，因變質不能作種子使用的;第四，雜草種子的比率超過規(guī)定的;第五，帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。

　　39、種子生產經營概念：種子經營指生產出來的種子通過各種渠道到達使用者手中的全過程。

　　40、《農作物種子經營許可證》的領取條件 《種子法》和《許可證管理辦法》，按照經營種子的類別、經營項目就《農作物種子經營許可證》領取的條件進行了規(guī)定。

　　申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位和個人，應當具備如下條件 (1)、具有注冊資本500萬元以上和獨立承擔民事責任的能力;

　　(2)、具有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達到一般種子質量檢驗機構的標準，有2名以上經省級以上農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;

　　(3)、有成套的種子加工設備和1名以上種子加工技術人員。

　　申請主要農作物雜交種子以外的種子經營許可證的單位和個人，應當具備如下條件

　　(1)、具有注冊資本500萬元以上和獨立承擔民事責任的能力;

　　(2)、有能夠滿足檢驗需要的檢驗室和必要的檢驗儀器，有1名以上經省級以上農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員。

　　實行選育、生產、經營相結合，向農業(yè)部申請種子經營許可證種子公司，應當具備如下條件

　　(1)、具有注冊資本3000萬元以上和獨立承擔民事責任的能力; (2)、有育種機構及相應的育種條件;

　　(3)、自有品種的種子銷售量占總經營量的50%以上; (4)、有穩(wěn)定的種子繁育基地; (5)、有加工成套設備;

　　(6)、檢驗儀器設備符合部級種子檢驗機構的標準，有5名以上經省級以上農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;

　　(7)、有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡。

　　41、種子使用者的合法權益：知曉權、自由選擇權、公平交易權、請求賠償?shù)臋嗬?/P>

　　42、植物新品種權授予的實質條件：即授予新品種權的植物新品種應當具備特異性、一致性和穩(wěn)定性條件。

　　43、我國城鄉(xiāng)二元社會經濟結構表現(xiàn)形式：體制的二元性、經濟的二元性、社會的二元性。

　　44、就業(yè)制度的改革的措施

　　第一，要盡快實施有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。 第二，擴大農村勞動力的就業(yè)總量。

　　第三，重視農民的非正規(guī)就業(yè)，引導其向正規(guī)就業(yè)轉化。 第四，擴寬農村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。 第五，努力提高農村勞動力的整體素質和就業(yè)能力。 第六，政府要為勞動力提供轉移就業(yè)服務。

　　45、稅收政策

　　第一步，取消農業(yè)特產稅，將原有的農業(yè)特產稅并入農業(yè)稅;逐步減征農業(yè)稅，五年內取消農業(yè)稅。

　　第二步，通過對農業(yè)生產者銷售自產的農產品征收增值稅的方式，“部分轉移”原來的農業(yè)稅負擔。

　　第三步，對農業(yè)品加工實行消費型增值稅。

　　46、民法的概念和調整對象：民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系。民法的調整對象：1、調整平等主體之間的財產關系2、調整平等主體之間的人身關系。

　　47、物權是權利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權利。物權的特征 (1)物權的權利主體是特定的，而義務主體是不特定的。 (2)物權的內容是直接支配一定的物，并排斥他人干涉。 (3)物權的標的是特定物。

　　(4)物權具有追及效力和優(yōu)先效力。

　　48、財產所有權：是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。所有權包括占有、使用、收益和處分四項權能，它是物權中最完整、最充分的權利。

　　49、債權的概念和特征：債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在特定的當事人之間產生的特定的權利義務關系。在債的關系中，享有權利的人為債權人，負有債務的人為債務人。債權就是在債的關系中，債權人請求債務人為一定行為或不為一定行為的權利。

　　債權與物權相比，債權具有以下特征

　　(1)、債權調整的是財產流轉關系，即反映動態(tài)的財產關系。物權調整的是財產歸屬關系，即反映靜態(tài)的財產關系。

　　(2)、債權的權利主體和義務主體都是特定的，即債權是相對權，權利主體只能向特定的義務主體主張權利。而物權的權利主體是特定，義務主體是不特定的，即物權是絕對權。

　　(3)、債權的權利主體必須借助義務主體為或不為一定行為而實現(xiàn)其權利，即債權是請求權。而物權的權利主體無需借助義務主體的行為就可實現(xiàn)其權利，即物權是支配權。

　　(4)、債權的同一標的上可以存在多項內容相同的債權，即債權具有相容性。而物權的同一標的物上不能存在多項內容相同的且互相抵觸的物權。

　　(5)、債權的同一個標的存在數(shù)個債權時，他們的效力平等。而物權同一個物上存在多個物權時，各個物權的效力有先后之分，即物權具有優(yōu)先性。

　　(6)、當債權和物權并存時，物權優(yōu)先于債權。

　　50、人身權，是指與民事主體的人身不能分離的非財產權利。種類：人身權分人格權和身份權兩類。人身權包括人格權和身份權。人格權又包括生命健康權、身體權、姓名權和名稱權、肖像權、名譽權、隱私權。身份權又包括配偶權、親權、親屬權、榮譽權。