2014大學(xué)生村官《農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)要點

　　31、草畜平衡制度

　　草原載畜量是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長發(fā)育時，所能容納放牧家畜的數(shù)量。

　　落實草畜平衡制度，一方面要通過采取禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、牲畜舍飼圈養(yǎng)、提高牲畜出欄率等措施，減輕天然草原的放牧壓力，逐步恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境;另一方面，要積極開展人工草地、飼草飼料基地建設(shè)，不斷增加飼草供應(yīng)量，并通過改良牲畜品種、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高飼養(yǎng)管理水平等措施，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民的增收。概括來講，就是應(yīng)當(dāng)從增草增畜、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式入手，從根本上扭轉(zhuǎn)超載過牧的局面，最終實現(xiàn)草畜平衡。

　　32、漁業(yè)：是捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。 33、我國的漁業(yè)生產(chǎn)方針：《漁業(yè)法》第三條第一款規(guī)定“國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針”。

　　34、漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)：保護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本任務(wù)�！稘O業(yè)法》第四章的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了這一點：1、禁止性行為的規(guī)定。2、確立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種質(zhì)資源是漁業(yè)資源的重要組成部分，《漁業(yè)法》第二十九條的有關(guān)規(guī)定，有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護(hù)。3、強調(diào)水生野生動植物的重點保護(hù)。4、漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)

　　35、種子的含義：《中華人民共和國種子法》規(guī)定：“本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等�！�

　　36、實行種子生產(chǎn)許可證制度定義：就是指生產(chǎn)商品種子的單位和個人，必須持有有關(guān)種子管理機構(gòu)核發(fā)的《種子生產(chǎn)許可證》，按照指定的作物種類、產(chǎn)地和規(guī)模生產(chǎn)。

　　37、種子生產(chǎn)許可證的領(lǐng)取條件 (1)具有繁殖種子的隔離和培育條件;

　　(2)具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林;

　　(3)具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢疫設(shè)施。 (4)具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員。

　　(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　38、假種子：是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。

　　劣種子：是指第一，質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;第二，質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;第三，因變質(zhì)不能作種子使用的;第四，雜草種子的比率超過規(guī)定的;第五，帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。

　　39、種子生產(chǎn)經(jīng)營概念：種子經(jīng)營指生產(chǎn)出來的種子通過各種渠道到達(dá)使用者手中的全過程。

　　40、《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》的領(lǐng)取條件 《種子法》和《許可證管理辦法》，按照經(jīng)營種子的類別、經(jīng)營項目就《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》領(lǐng)取的條件進(jìn)行了規(guī)定。

　　申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備如下條件 (1)、具有注冊資本500萬元以上和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

　　(2)、具有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達(dá)到一般種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;

　　(3)、有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。

　　申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備如下條件

　　(1)、具有注冊資本500萬元以上和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

　　(2)、有能夠滿足檢驗需要的檢驗室和必要的檢驗儀器，有1名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員。

　　實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證種子公司，應(yīng)當(dāng)具備如下條件

　　(1)、具有注冊資本3000萬元以上和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; (2)、有育種機構(gòu)及相應(yīng)的育種條件;

　　(3)、自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的50%以上; (4)、有穩(wěn)定的種子繁育基地; (5)、有加工成套設(shè)備;

　　(6)、檢驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有5名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;

　　(7)、有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　41、種子使用者的合法權(quán)益：知曉權(quán)、自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)、請求賠償?shù)臋?quán)利。

　　42、植物新品種權(quán)授予的實質(zhì)條件：即授予新品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備特異性、一致性和穩(wěn)定性條件。

　　43、我國城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式：體制的二元性、經(jīng)濟(jì)的二元性、社會的二元性。

　　44、就業(yè)制度的改革的措施

　　第一，要盡快實施有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。 第二，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量。

　　第三，重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。 第四，擴(kuò)寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。 第五，努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。 第六，政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。

　　45、稅收政策

　　第一步，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅并入農(nóng)業(yè)稅;逐步減征農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。

　　第二步，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式，“部分轉(zhuǎn)移”原來的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)。

　　第三步，對農(nóng)業(yè)品加工實行消費型增值稅。

　　46、民法的概念和調(diào)整對象：民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。民法的調(diào)整對象：1、調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系2、調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系。

　　47、物權(quán)是權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。物權(quán)的特征 (1)物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而義務(wù)主體是不特定的。 (2)物權(quán)的內(nèi)容是直接支配一定的物，并排斥他人干涉。 (3)物權(quán)的標(biāo)的是特定物。

　　(4)物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力。

　　48、財產(chǎn)所有權(quán)：是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分四項權(quán)能，它是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利。

　　49、債權(quán)的概念和特征：債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在特定的當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在債的關(guān)系中，享有權(quán)利的人為債權(quán)人，負(fù)有債務(wù)的人為債務(wù)人。債權(quán)就是在債的關(guān)系中，債權(quán)人請求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。

　　債權(quán)與物權(quán)相比，債權(quán)具有以下特征

　　(1)、債權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，即反映動態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系。物權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)歸屬關(guān)系，即反映靜態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系。

　　(2)、債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的，即債權(quán)是相對權(quán)，權(quán)利主體只能向特定的義務(wù)主體主張權(quán)利。而物權(quán)的權(quán)利主體是特定，義務(wù)主體是不特定的，即物權(quán)是絕對權(quán)。

　　(3)、債權(quán)的權(quán)利主體必須借助義務(wù)主體為或不為一定行為而實現(xiàn)其權(quán)利，即債權(quán)是請求權(quán)。而物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實現(xiàn)其權(quán)利，即物權(quán)是支配權(quán)。

　　(4)、債權(quán)的同一標(biāo)的上可以存在多項內(nèi)容相同的債權(quán)，即債權(quán)具有相容性。而物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項內(nèi)容相同的且互相抵觸的物權(quán)。

　　(5)、債權(quán)的同一個標(biāo)的存在數(shù)個債權(quán)時，他們的效力平等。而物權(quán)同一個物上存在多個物權(quán)時，各個物權(quán)的效力有先后之分，即物權(quán)具有優(yōu)先性。

　　(6)、當(dāng)債權(quán)和物權(quán)并存時，物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)。

　　50、人身權(quán)，是指與民事主體的人身不能分離的非財產(chǎn)權(quán)利。種類：人身權(quán)分人格權(quán)和身份權(quán)兩類。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)又包括生命健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)。身份權(quán)又包括配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)、榮譽權(quán)。