黑龍江：2010公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)預(yù)測卷及答案(3)

　　七、材料處理題(本題為主觀題，請在主觀題答題卡上作答，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。本題15分。)

　　2005年10月29日，甲省某石化總廠的負責人碰到一件未曾預(yù)料的事，其下屬單位購買一輛乙省生產(chǎn)的乙款轎車，竟要付出幾乎兩輛轎車的價錢：除要上交中央早已明文取消的水利建設(shè)基金、價格調(diào)節(jié)基金等費用外，又無端冒出7萬元的“特困企業(yè)解困資金”。各種費用加起來，一輛零售為17.2萬元的乙款轎車竟要花去32.65萬元。

　　無獨有偶。甲省某市居民李某向當?shù)匦侣劽襟w投訴：他在辦理一輛乙款轎車的手續(xù)時，市控制社會團體購買辦公室，“拿不出任何文件”，卻要多收7萬元。李某說：“這是‘亂收費’，違背了中央有關(guān)擴大內(nèi)需拉動消費的政策�！�

　　該市社控辦主任并不否認他們收取了7萬元的“特困企業(yè)解困資金”。他說：“我們的確收了這筆費用，主要用于企業(yè)解困。目前該市石化總廠的錢已經(jīng)到賬�！碑斎藗兲岢鲆�看一看這項收費的依據(jù)時，主任強調(diào)說：“這是機密，上面只有口頭傳達，沒發(fā)文件。”

　　然而，11月3日，在甲省當?shù)毓�開出版的一份報紙上，一則小而又小的消息“泄露”了這一“機密”。這則消息的標題是：《市府出臺政策特保甲款轎車》消息全文如下：“全市凡財政撥款單位新增或更新轎車，應(yīng)由政府集中采購，并按用車標準選購甲省生產(chǎn)的甲款轎車。副局級以下黨政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(含副局級)需新增或更新轎車，必須購買甲款轎車。市社控辦、公安交管、工商等部門按以上要求辦理相關(guān)手續(xù)，車輛定編部門對其他車型將不予定編。所有單位購車均要先定編后購車，市工商行政管理部門將憑社控定編單驗證機動車銷售發(fā)票，市交管部門對其他車型將不予上牌照�！�

　　根據(jù)1994年國務(wù)院頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》第48條的規(guī)定：“任何地方和部門不得用行政和經(jīng)濟手段干預(yù)個人購買和使用正當來源的汽車�！眹�家財政部也曾三令五申：“嚴禁各地以各種名義收取與購買車輛無關(guān)的其他附加費，除法律規(guī)定和國務(wù)院、財政部、國家計委批準的收費外，中央各部門自行發(fā)文或要求地方立項收費的，一律不得作為收費立項的依據(jù)，已經(jīng)立項的要求立即糾正�！�

　　那么，甲省和該市有關(guān)部門為什么要明知故犯呢?

　　“省里出此下策也是不得已而為之”，甲省汽車行業(yè)辦綜合協(xié)調(diào)處處長顯得很無奈。據(jù)他介紹，乙省2004年年底出臺了一項規(guī)定：凡外地汽車人本省要交8萬元的上牌照費。為此，甲省方面多次派人與乙省有關(guān)部門交涉，均無功而返，對方甚至還丟下了“你們可以照著做”的話。

　　資料顯示，2005年上半年，乙省的“土政策”使甲省生產(chǎn)的甲款轎車在乙省只銷售了24輛，而乙省生產(chǎn)的乙款轎車在甲省的同期銷量卻達到6400多輛。鑒于這一背景，將汽車作為支柱產(chǎn)業(yè)的甲省自2005年10月1日起，專門針對乙省生產(chǎn)的乙款轎車也出臺了一項“土政策”。甲省汽車行業(yè)辦綜合協(xié)調(diào)處處長說：“我們是學(xué)乙省的做法，他們收8萬元，我們收7萬元;我們少收1萬元已經(jīng)是手下留情了�！�

　　對此，乙省汽車工業(yè)銷售總公司辦公室主任另有解釋：“乙省對私人購車原來實行的是牌照競拍政策，買一輛私車牌照最高要20萬元左右，現(xiàn)在對私車征收8萬元的牌照費(乙款轎車為2萬元)，應(yīng)該說乙省的私人購車環(huán)境夠?qū)捤闪�。在集團購車方面，乙省對所有車型均征收8萬元的牌照費(乙款轎車每年有l(wèi)萬輛的額度，額度內(nèi)牌照費為2萬元)�！�

　　甲省的“土政策”出臺后，乙款轎車在甲省兩個月來的銷售狀況低速，省內(nèi)各地區(qū)的乙款轎車經(jīng)銷單位均叫苦不迭。但令甲省有關(guān)部門始料不及的是：針對乙款轎車的“土政策”出臺后，甲省范圍內(nèi)乙款轎車幾乎賣不動的同時，本省產(chǎn)的甲款轎車銷量并沒增加多少，而讓第三方丙省生產(chǎn)的丙款轎車揀了個“便宜”，銷量直線上升。

　　111.請談一談從制度上解決案例中的核心問題應(yīng)采取的措施。不少于500字。