一、函的由來演變
函，本意是包含、包容，引申為封套、書套，因信件有封套，故將信件稱為函。
起初函只作為私人信札，晉朝凡薦人奏章，往往先私人密啟，然后公奏。自此以后，公務(wù)行文夾用私函，這是函作為公文名稱的起源。
清代，上級官署對下級官署在批札之外，常常加一封書信，叫做“加函”或“加標(biāo)”，也有叫“附片”的，這表明函已經(jīng)成為一種公務(wù)文書了。
函作為正式公文是在辛亥革命之后。1921年北洋軍閥政府發(fā)布的《公文程式條例》規(guī)定，“公函”用于無隸屬關(guān)系的官署之間行文。 1928年，國民黨政府修訂《公文程式條例》重申了這一規(guī)定：函定為平行文之一。
1951年9月，政務(wù)院頒布的《公文處理暫行辦法》規(guī)定：“平行機(jī)關(guān)及不相隸屬的機(jī)關(guān)行文時(shí)用公函，介紹、商洽、詢問、催辦等事得用便函，只須個(gè)人署名或蓋用機(jī)關(guān)長戳、圓章即可�！�
1981年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》取消了“公函”、“便函”，只列“函”一個(gè)文種。
二、函的適用范圍及特點(diǎn)
(一)函，“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)�！�
(二)函有三個(gè)主要特點(diǎn)：
1、使用的廣泛性 2、性質(zhì)的多屬性 3、寫法的靈活性
三、函的主要類型 函的分類標(biāo)準(zhǔn)有三種：
(一)按照內(nèi)容和用途，函可分為三類：
1、商洽函 2、詢問、答復(fù)函 3、請批、批準(zhǔn)函
(二)按照文面規(guī)格，函可分為公函和便函。
(三)按照行文方向，函可分為去函和復(fù)函。
四、函的結(jié)構(gòu)和寫法
(一)標(biāo)題。
1、發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 2、事由+文種 3、發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+去函機(jī)關(guān)+文種
(二)正文。
發(fā)文原由+事項(xiàng)+尾語
商洽函的尾語常用：“懇請協(xié)助”、“不知貴方意見如何，請函告”、“望協(xié)助辦理，并請盡快見復(fù)”、“望大力協(xié)助，盼復(fù)”等;
詢問函的尾語常用：“請速回復(fù)”、“盼復(fù)”、“請予復(fù)函”、“即請復(fù)函”等;
請批函的尾語常用：“請審查批準(zhǔn)”、“當(dāng)否，請審批”等;
答復(fù)函、批答函的尾語常用：“此復(fù)”、“特此專復(fù)”、“特此函復(fù)”、“專此函告”等。
五、例文評析
(一)商洽函
[例文1]
關(guān)于商洽委托代培涉外秘書人員的函
××大學(xué)文學(xué)院：
本集團(tuán)公司新近上崗的秘書人員缺乏專門的涉外秘書知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。據(jù)報(bào)載，貴院將于今年9月開辦涉外秘書培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授涉外秘書業(yè)務(wù)、公關(guān)禮儀、實(shí)用文書寫作等課程。這個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目為我集團(tuán)公司新上崗的涉外秘書人員提供了一個(gè)難得的在職進(jìn)修機(jī)會(huì)。為能盡快提高本集團(tuán)公司涉外秘書人員的從業(yè)素質(zhì)，我們擬選派8名在崗秘書人員隨該班進(jìn)修學(xué)習(xí)，委托貴院代培。有關(guān)代培費(fèi)用及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)，將按時(shí)如數(shù)撥付。
如蒙慨允，懇請函復(fù)為盼。
××集團(tuán)公司(印章)
二○○五年七月二十日
(二)詢問、答復(fù)函
[例文2]
審計(jì)署關(guān)于醫(yī)療單位事業(yè)收入是否繳納
能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金問題的函
財(cái)政部：
最近我們陸續(xù)收到的各地審計(jì)局來函來電反映，他們在審計(jì)醫(yī)療單位的事業(yè)收入時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的醫(yī)療單位繳納了能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金(以下簡稱“兩金”)，有的則以其預(yù)算外收入較少為由請求給予免征“兩金”的照顧。 我們認(rèn)為，按照國務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)征收 “兩金”的規(guī)定，醫(yī)療單位的事業(yè)收入均應(yīng)繳納“兩金”。醫(yī)療單位的事業(yè)收入究竟要不要繳納“兩金”?特此函達(dá)，請予函復(fù)。
中華人民共和國審計(jì)署
一九九×年×月×日
[例文3]
公安部第十一局 勞動(dòng)人事部保險(xiǎn)福利局
關(guān)于平反釋放人員和改判刑期
留場就業(yè)人員工齡計(jì)算問題的復(fù)函
公勞字[2002]160號
上海市勞改局：
滬公勞字[2002]18號來函收悉。關(guān)于平反釋放人員和改判刑期留場就業(yè)人員的工齡計(jì)算問題，經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、刑前沒有工作的人員，確屬冤假錯(cuò)案，被徹底平反后直接在勞改單位轉(zhuǎn)為國家職工或者留場安置就業(yè)，其冤獄時(shí)間可視同工齡看待，從“服刑”之日起計(jì)算連續(xù)工齡。
二、改判刑期留場就業(yè)人員，從改判刑期期滿之日起計(jì)算連續(xù)工齡。過期釋放的留場就業(yè)人員，過期的時(shí)間可計(jì)算連續(xù)工齡。
公安部第十一局
勞動(dòng)人事部保險(xiǎn)福利局
二○○二年×月×日(三)請批、批準(zhǔn)函
