2018事業(yè)單位公共基礎知識：監(jiān)察委員會簡析

　　2018年3月11日通過的《憲法修正案》中，在第三章“國家機構”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”，隨后3月20日《中華人民共和國監(jiān)察法》出臺，詳細規(guī)定了有關監(jiān)察委員會的機構設置、職能等內(nèi)容，因此在今年的事業(yè)單位考試當中，監(jiān)察機關將會是憲法當中重要的考點。現(xiàn)就監(jiān)察機關的相關內(nèi)容進行簡要的分析：

　　一、.知識點分析：

　　1、監(jiān)察委員會的性質

　　(1)監(jiān)察委員會是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關，不是行政機關、司法機關。

　　(2)監(jiān)察委員會作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關，與黨的紀律檢查委員會合署辦公。

　　2、監(jiān)察委員會的職能

　　(1)對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察。

　　(2)調(diào)查職務違法和職務犯罪。

　　(3)開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。

　　注意，監(jiān)察機關行使的是調(diào)查權，不同于偵查權。監(jiān)督調(diào)查對象是行使公權力的公職人員，而不是普通的刑事犯罪嫌疑人;調(diào)查的內(nèi)容是職務違法和職務犯罪，而不是一般刑事犯罪行為。

　　3、監(jiān)察委員會機構設置

　　(1)國家監(jiān)察委員會是中央一級的監(jiān)察機關，作為最高監(jiān)察機關，在我國監(jiān)察體系中居于最高地位。

　　(2)地方設省級監(jiān)察委員會、市(地)級監(jiān)察委員會、縣級監(jiān)察委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設監(jiān)察委員會。

　　4、監(jiān)察委員會產(chǎn)生和組成人員

　　(1)國家監(jiān)察委員的產(chǎn)生：國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

　　組成人員：國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成。

　　人員任免：主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免;國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

　　注意，《監(jiān)察法》沒有規(guī)定國家監(jiān)察委員會副主任、委員每屆任期同全國人大每屆任期相同，也未對國家監(jiān)察委員會副主任、委員連續(xù)任職期限作出規(guī)定，這主要是為了保證國家監(jiān)察機關職權行使的連續(xù)性。

　　(2)地方各級監(jiān)察委員會的產(chǎn)生：地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

　　組成人員：地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成。

　　人員任免：主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免;地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

　　注意，地方各級監(jiān)察委員會主任的任期本級人大每屆任期相同;地方各級監(jiān)察委員會組成人員包括主任在內(nèi)，《監(jiān)察法》并未做連續(xù)任職的限制性規(guī)定。

　　5、監(jiān)察委員會系統(tǒng)內(nèi)部的關系

　　監(jiān)察機關上下級是領導與被領導的關系。國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作;上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。

　　注意，地方各級監(jiān)察委員會對本級人大及其常委會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受其監(jiān)督。

　　二、練習題：

　　下列有關監(jiān)察委員會的規(guī)定不正確的是_____。

　　A.地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生

　　B.監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公

　　C.國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆

　　D.上級監(jiān)察委員會監(jiān)督下級監(jiān)察委員會的工作

　　【答案】D。解析：《中華人民共和國監(jiān)察法》第十條規(guī)定，國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。據(jù)此，監(jiān)察機關上下級之間是領導關系，不是監(jiān)督關系，故本題答案為D。

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