我國(guó)公務(wù)員任職的形式有以下幾種:
(一)選任制
指由法定選舉人投票,經(jīng)多數(shù)通過(guò),決定公務(wù)員職務(wù)的任免。可分為直接選任和間接選任二種,任期有限。我國(guó)各級(jí)人民政府的組成人員就是通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
選舉產(chǎn)生或決定任命的。一般說(shuō)來(lái),選任制能較好地反映人發(fā)群眾的意愿,體現(xiàn)民主管理的原則,并且有利于克服官僚主義。但是,由于最能得到選民擁護(hù)的人不一定就是最優(yōu)秀的公務(wù)員,因而實(shí)現(xiàn)選任制時(shí),必須完善選舉制度,加強(qiáng)選舉工作的民主管理,培養(yǎng)人民群眾的民主意識(shí),使人發(fā)群眾真正行使并善于行使自己的民主權(quán)利,嚴(yán)禁各種非組織活動(dòng)和派別活動(dòng)。
(二)委任制
指由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或執(zhí)行人員擔(dān)任一定公務(wù)員職務(wù)的行免形式。我國(guó)公務(wù)員的委任制包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列公務(wù)員的提名、任命、也包括政府各部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)本單位對(duì)各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和普通公務(wù)員的委任。委任制的優(yōu)點(diǎn)是權(quán)力集中,指揮統(tǒng)一,任用程序簡(jiǎn)單明了,有利于配備能夠合作共事的工作人員。但有時(shí)也容易受個(gè)人主觀片面性的影響,難以從法律上制度上杜絕用人中的不正之風(fēng),容易出現(xiàn)壓制民主、任人唯親等現(xiàn)象。因此實(shí)行委任制,必須對(duì)行政主管領(lǐng)導(dǎo)委任權(quán)的使用條件、范圍有一定的限制;對(duì)委任對(duì)象的資格條件、能力水平有一定的明確規(guī)定:同時(shí),還要注意走群眾路線,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事,以防止各種不正之風(fēng)及主觀隨意性的出現(xiàn)。
(三)考任制
指國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用的程序任用國(guó)家公務(wù)員的形式。它遵循公開(kāi)、民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則,具有較高的科學(xué)性和實(shí)用性。它可以最廣泛地選拔優(yōu)秀人才,防止任用工作中的不正之風(fēng)。它的缺點(diǎn)是,統(tǒng)一考試的形式具有一定的局限性,很難全面充分反映出應(yīng)試者的實(shí)際工作能力。
(四)聘任制 它是一種通過(guò)聘任和應(yīng)聘雙方簽定聘約,聘請(qǐng)人員擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的任免形式。合同期內(nèi),在法律的監(jiān)督和保護(hù)下,雙方履行各自的責(zé)任和義務(wù);合同期滿根據(jù)雙方的協(xié)商情況,可繼續(xù)聘任,也可解聘。它可分為公開(kāi)招聘和限制范圍聘任二種形式。
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