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備考問(wèn)答:《申論》考試科目有什么特點(diǎn)

  a 測(cè)試形式靈活多樣

  申論測(cè)試除了所給出的材料部分外,其答卷一般由三部分組成。 一是概括部分,二是方案部分,三是議論部分。就文體而言,概括部分可能是記敘文、說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式,也可能綜合了多種文體形式;方案部分,則是應(yīng)用文寫(xiě)作;第三部分自然是議論文寫(xiě)作了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),申論測(cè)試既考查了普通文體的寫(xiě)作能力,也考查了公文寫(xiě)作能力,測(cè)試形式非常靈活、實(shí)用。

  b 測(cè)試背景資料涉及面廣

  申論測(cè)試的目的是為了選拔國(guó)家公務(wù)員,因此十分注重對(duì)考生的分析、判斷、解決問(wèn)題的能力等綜合素質(zhì)的測(cè)試。為反映這一要求,申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容,涉及范圍極其廣泛,且表述比較準(zhǔn)確,一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。

  申論的背景資料所反映的問(wèn)題大部分已有定論,也有一些問(wèn)題尚無(wú)定論或存在爭(zhēng)議,需要考生自己去理解、分析和判斷,并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問(wèn)題,特別是一些爭(zhēng)議激烈的前沿問(wèn)題,一般不會(huì)成為背景材料。

  c 測(cè)試目的針對(duì)性強(qiáng)

  申論測(cè)試考查的目的明確,針對(duì)性很強(qiáng),即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問(wèn)題的能力。這些能力主要通過(guò)對(duì)背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來(lái),從所提出的方案對(duì)策是否具有針對(duì)性和可行性體現(xiàn)出來(lái)。從這一角度看,考查的目的與測(cè)試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體:目的具有針對(duì)性,試題也具有針對(duì)性;試題為測(cè)試的目的服務(wù),目的則是試題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。

  d 測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性和國(guó)際性

  選拔公務(wù)員的申論測(cè)試,一開(kāi)始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不僅注重對(duì)應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查,而且也注重對(duì)應(yīng)試人員將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國(guó)特色。

  西方一些實(shí)行公務(wù)員制度時(shí)間比較長(zhǎng)的國(guó)家的公務(wù)員考試,是分類(lèi)分等、定時(shí)定期進(jìn)行的,人員的選拔錄用與職位緊密結(jié)合,采用不同的試卷,以滿(mǎn)足不同崗位、不同職位對(duì)人員的不同需求。我國(guó)也將逐步在公共科目試卷中,體現(xiàn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和垂直管理系統(tǒng)在用人上的不同要求,逐步作到分類(lèi)、分等、定期考試。

  e 沒(méi)有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案

  申論測(cè)試沒(méi)有也不可能有一個(gè)確切、固定、惟一的標(biāo)準(zhǔn)答案。從資料背景來(lái)看,都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)問(wèn)題,有的已定論;有的尚未定論,完全要考生自己來(lái)解決。從這個(gè)角度來(lái)看,無(wú)論是提出對(duì)策或是對(duì)對(duì)策進(jìn)行論證,都不會(huì)有一個(gè)確切、固定、惟一的標(biāo)準(zhǔn)答案。

  以對(duì)策部分為例,這部分是要提出解決問(wèn)題的辦法,這個(gè)辦法要具有針對(duì)性和可行性。但是針對(duì)性和可行性是相對(duì)的,在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段,解決問(wèn)題的辦法就不可能一樣,更何況有的目前還沒(méi)有一個(gè)確切的合理的方案,因此哪一種更為合理,針對(duì)性與可行性更強(qiáng),要對(duì)若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分,抓住什么問(wèn)題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu),要適合自己的特長(zhǎng),因而也決不會(huì)有一個(gè)具體惟一的標(biāo)準(zhǔn)。因此論證(作文)部分的評(píng)定,也只能是綜合的、全面的、等級(jí)式的,不可能有確切的惟一的標(biāo)準(zhǔn)。

  正因?yàn)樯暾摐y(cè)試沒(méi)有確定的答案,這給了考生以發(fā)揮的空間,不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平。同時(shí)也有利于選拔者挑選到滿(mǎn)意的人才。

  f 測(cè)試具有前瞻性

  申論測(cè)試注重考查考生綜合運(yùn)用所掌握的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。整個(gè)社會(huì)在不斷地發(fā)展變化,公務(wù)員考試命題不僅會(huì)與這種發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng),而且還會(huì)體現(xiàn)出一定的前瞻性。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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