公務員考試面試熱點：土地征用問題的法律對策

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　　隨著我國各項建設(shè)特別是城市化建設(shè)步伐的不斷加快，城市的規(guī)模在日益擴大，國家采用土地征用的辦法向農(nóng)村索要土地，來滿足各項建設(shè)對土地的需求，這也是世界各國通常的做法。然而，我國在土地征用的過程中，出現(xiàn)的種種糾紛也正在逐年增加，甚至有愈演愈烈之勢，此問題若不能引起重視并從根本上加以解決，勢必給社會帶來極大的不穩(wěn)定，影響我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　在本文中華圖公務員考試研究中心面試教研室張協(xié)云老師從法律角度提出了解決目前我國土地征用問題的5項措施供考生面試備考參考。

解決我國目前土地征用存在問題的法律思考

　　1.制定明確的“公共利益”判定標準

　　征用土地必須出于以“公共利益”為目的，這是市場經(jīng)濟國家或地區(qū)普遍遵循的基本原則和法定條件。我國應盡早對現(xiàn)行的立法進行修訂，對什么是公共利益、公共利益的范圍作出明確的規(guī)定，以此規(guī)范征地目的、征地范圍，避免濫用征地權(quán)，同時有利于保護被征地者的合法權(quán)益。

　　2.提高土地征用的補償標準

　　為了切實保護農(nóng)民利益，也為了建立我國完善的土地市場，征地補償必須以土地的市場價格為依據(jù)，公平等價地補償。在公平補償原則下，征地補償金應包括兩部分：土地的市場價格和相關(guān)的補助金。相關(guān)的補助金應包括因征地而導致的搬遷費用、被征地農(nóng)民尋找新就業(yè)崗位的前期費用、被征用土地一些尚未折舊完畢的投資、農(nóng)村建設(shè)用地等。

　　3.規(guī)范土地征用補償費的分配辦法

　　修訂相關(guān)的法律，進一步明確集體土地的所有權(quán)權(quán)屬主體，從而避免目前因集體土地所有權(quán)性質(zhì)界定模糊而出現(xiàn)的“集體所有，人人所有，又人人沒有”的局面。在此基礎(chǔ)上，以國家法律的形式制定切實可行的土地征用補償費的分配辦法，以糾正目前土地征用補償費分配混亂的局面，保障被征用土地集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　4.建立被征地人口安置、社會保障的新機制

　　以市場為導向的安置方式，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。逐步建立以一次性貨幣安置的自謀職業(yè)為主，政府安排就業(yè)、集體組織就業(yè)、勞動培訓引導就業(yè)等為補充的安置途徑，使失地農(nóng)民的生活獲得基本保障。各級政府及其土地管理部門，在征地安置中，應導入社會養(yǎng)老、醫(yī)療、勞動就業(yè)保障等社會保障體系，讓農(nóng)民以經(jīng)營土地作為就業(yè)保障向社會保障的轉(zhuǎn)變。

　　5.完善對違法征用土地的法律責任規(guī)定，加大對土地違法的查處力度

　　應盡快完善土地征用特別是對違法征用土地法律責任的相關(guān)規(guī)定，提高土地違法成本;相關(guān)土地監(jiān)管機關(guān)應負起法律賦予的對土地征用違法違規(guī)案件的查處責任;對相關(guān)土地監(jiān)管機關(guān)及其人員，面對土地違法違規(guī)案件不依法查處或查處不力的，也必須依法追究其相應的法律責任。唯其如此，違法違規(guī)征用土地才能得到遏制，農(nóng)民群眾的合法權(quán)益才能得到較好的維護。

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