【模擬題】
成都金華村發(fā)生惡性“拆遷”事件,女主人唐福珍“自焚”以死相爭,卻未能阻止政府的破拆隊伍。29日,唐福珍因傷勢過重身亡,其數(shù)名親人或受傷入院,或被刑拘,地方政府將事件定性為暴力抗法,對事件過程,雙方各執(zhí)一詞。
你對這種采用過激手段進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的行為怎么看?
【華圖解析】
(一)隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,民眾的生活水平日益得到提高,對住房的要求也在不斷提高,客觀上促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,國家對基礎(chǔ)社會的投資特別是對固定資產(chǎn)的投資,也催生了房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。但隨著房地產(chǎn)的發(fā)展,與房地產(chǎn)相關(guān)的征地問題也漸漸成為社會沖突的主要問題。其中的問題主要包括:
1、地方政府的土地出讓制度。由于部分地區(qū)的財政稅收主要來自于土地出讓,這造成了地方政府在涉及拆遷問題時往往從一己之利出發(fā),對拆遷戶進(jìn)行強(qiáng)行拆遷;
2在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府的主要職責(zé)在于協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾的切身利益,并維護(hù)民眾的合法權(quán)益;但這些地方政府卻為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲民眾利益,是為本末倒置;
3、行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)權(quán)對民眾合法權(quán)益的侵犯,嚴(yán)重逾越行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍;
4、民眾除了采用激烈的對抗方式,應(yīng)該采用更加理性與合法的手段維護(hù)自身權(quán)益,其中主要是通過訴諸法律;
5、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,房地產(chǎn)商與土地所有者之間,作為土地所有者的一般民眾往往是弱勢一方,這讓某些不良房地產(chǎn)商在與土地所有者的協(xié)商過程中無視這些民眾的利益,壓低土地出讓價格,致使民眾無法獲得合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(二)針對上述問題,我們需要區(qū)分其中的行政因素、經(jīng)濟(jì)因素,對其中不良方面作有效改正,在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效協(xié)調(diào)發(fā)展與民生議題:
1、調(diào)整我國現(xiàn)有的土地出讓制度,對其中屬于民眾合法財產(chǎn)的部分進(jìn)行立法保護(hù),從而在法律上保護(hù)民眾的土地所有權(quán);
2、明確政府的職責(zé),切實做到“權(quán)為民所用,利為民所謀”的方針,保護(hù)民眾的合法權(quán)益;做到依法執(zhí)政,不逾越職權(quán)范圍
3、在我國法制化的進(jìn)程中,倡導(dǎo)民眾通過法律的方式維護(hù)自身權(quán)益;
4、拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題應(yīng)該通過引入市場機(jī)制,參照商品住房的市場價格,對拆遷住戶進(jìn)行補(bǔ)償。政府應(yīng)采取公開、公正的程序選擇評估機(jī)構(gòu),保障價格評估的客觀性和公正性,并在此基礎(chǔ)上協(xié)商定價;
5、建立拆遷談判機(jī)制,讓戶主與開發(fā)商有平等交流的機(jī)會,平等協(xié)商補(bǔ)償費(fèi)和安置問題,應(yīng)結(jié)合具體情況貫徹適當(dāng)補(bǔ)償原則。
(三)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們需要通過制定、調(diào)整和完善相關(guān)的法律、法規(guī)、條例,建立更加科學(xué)和人性化的拆遷程序,制定出當(dāng)事雙方共同認(rèn)可的拆遷補(bǔ)償辦法,徹底告別“暴力拆遷”。地方政府也應(yīng)明確自身的職責(zé),在地方發(fā)展的過程讓民眾充分享受發(fā)展的成果。